СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕШНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

28.05.2021г. № 27/19

с.Спешневка

О проекте решения «О стратегии социально-

экономического развития муниципального

образования Спешневское сельское поселение

Кузоватовского района Ульяновской

области на период до 2030 года»

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области р е ш и л:

1. Внести на публичные слушания проект решения «О стратегии социально-экономического развития муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области на период до 2030 года».

2. Назначить публичные слушания по проекту решения «О стратегии социально-экономического развития муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области на период до 2030 года» на 15 часов, 10 июня 2021 года, в здании администрации муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области.

3. Опубликовать проект решения «О стратегии социально-экономического развития муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области на период до 2030 года» в информационном бюллетене муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области не позднее 31 мая 2021 года.

4. Администрации муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области (Ломакина Г.П.):

4.1.Организовать ознакомление жителей муниципального образования Спешневское сельское поселение с проектом решения «О стратегии социально-экономического развития муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области на период до 2030 года», опубликованным в информационном бюллетене муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области и размещенном на сайте администрации муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области и результатами публичных слушаний в здании администрации Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, расположенной по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, с.Спешневка, улица Центральная, дом 4 в период с 31.05.2021 по 12.06.2021 включительно, с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 ежедневно, кроме праздничных и выходных дней.

4.2. Обеспечить опубликование результатов публичных слушаний по проекту решения «О стратегии социально-экономического развития муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области на период до 2030 года» в информационном бюллетене муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области не позднее 12.06.2021.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Спешневское сельское поселение Лобачеву Е.Ф. и комиссию по бюджету, социальной и молодежной политике, местному самоуправлению

Глава муниципального образования

Спешневское сельское поселение,

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Спешневское сельское поселение

Кузоватовского района

Ульяновской области                                                                   О.Е.Кудряшова

 

 

ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕШНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

____________ 2021г. № _____

с. Спешневка

Об утверждении Стратегии социально – экономического развития муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области на период до 2030 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области р е ш и л:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально – экономического развития муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области на период до 2030 года.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Спешневское сельское поселение Лобачеву Е.Ф. и комиссию по бюджету, социальной и молодежной политике, местному самоуправлению.

Глава муниципального образования

Спешневское сельское поселение

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Спешневское сельское поселение

Кузоватовского района

Ульяновской области О.Е.Кудряшова

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета депутатов

муниципального образования

Спешневское сельское поселение

Кузоватовского района

Ульяновской области

____________2021г. №____

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕШНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ОГЛАВЛЕНИЕ 3

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПЕШНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 5

РАЗДЕЛ I. ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
(СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ) 7

РАЗДЕЛ III. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ 33

РАЗДЕЛ IV. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
СТРАТЕГИИ 58

ПАСПОРТ

Полное наименование	Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Спешневское сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области до 2030 года
Краткое наименование	Стратегия социально-экономического развития Спешневского сельского поселения до 2030 года
Мониторинг и контроль	Администрация муниципального образования «Спешневское сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области
Миссия	Спешневское сельское поселение к 2030 году –это маленькая гармонично и устойчиво развивающаяся сельская территория.
Стратегические приоритеты развития	I. «Устойчивая экономика» II. «Развитие человеческого потенциала и социальной сферы» III. «Сбалансированное пространственное и инфраструктурное развитие»
Этапы и сроки реализации	I этап (2021-2025 годы) II этап (2026-2030 годы)
Финансовое обеспечение	Финансирование реализации Стратегии будет обеспечиваться за счёт средств бюджетов Спешневского сельского поселения, Кузоватовского района, привлечения на согласованных условиях средств федерального бюджета и бюджета Ульяновской области в рамках реализации федеральных и государственных программ, проектов, а также за счёт внебюджетных источников (средств частных инвесторов, кредиторов, населения)
Флагманские (инвестиционные) проекты	«Строительство животноводческого комплекса с мясоперерабатывающим и убойным цехами на базе СПК «Свияга»; «Строительство мини-завода по производству растительного масла»; «Строительство придорожного сервиса в с. Порецкое».

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области (далее – Стратегия) представляет собой документ, описывающий долгосрочные приоритеты развития поселения и пути их реализации в результате системных позитивных структурных преобразований в экономике и социальной сфере.

Стратегия разработана на основании Федерального Закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планирование в Российской Федерации», «Стратегии социально экономического развития Кузоватовского района до 2030 года», «Стратегии социально экономического развития Ульяновской области до 2030 года», Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в соответствии с требованиями законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации, Ульяновской области, администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р);

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

При разработке Стратегии учтены основные положения отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, определяющих меры по реализации государственной политики в различных сферах социально-экономического развития Российской Федерации.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПЕШНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Полное наименование – муниципальное образование Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области (далее – Спешневское сельское поселение, поселение, муниципальное образование).

Дата основания – поселение образовано 01 января 2006 года. Первое упоминание о с. Спешневка относится не ранее середины 19 века.

Административный центр – с. Спешневка.

Площадь территории – 37071 га, в том числе: земель с/х назначения – 34144 га, земель поселения – 1302 га, земель промышленности, транспорта, энергетики – 214 га, земель лесного фонда – 1287 га, земли запаса – 124 га

Географическое положение.

Центр поселения – с. Спешневка расположено в 50 км от районного центра – р.п. Кузоватово, в 60 км от областного центра – города Ульяновска. До села Стоговка – 11 км, до села Екатериновка – 14 км, до поселка Первомайский – 6 км, до деревни Щеголиха – 5 км, до села Порецкое – 8 км, до села Хвостиха - 10 км, до поселка Свияжный – 12 км, до села Чертановка – 17 км, до села Чириково – 24 км, до поселка Ветловка – 30 км.

Территория Спешневского сельского поселения граничит с Тереньгульским и Майнским районами Ульяновской области, Коромысловским сельским поселением и Безводовским сельским поселением Кузоватовского района.

Административно-территориальное деление.

В состав поселения входят 14 населённых пунктов: 7 сел (Спешневка, Стоговка, Екатериновка, Чертановка, Порецкое, Хвостиха, Чириково), 6 поселков (Азат, Первомайский, Коммуна, Агроном, Свияжный, Ветловка), 1 деревня (Щеголиха).

Численность населения.

По состоянию на 01 января 2020 года на территории Спешневского сельского поселения проживает 2069 человек, что составляет 11 % от общей численности населения Кузоватовского района.

Таблица 1 – Численность постоянного населения, человек

№	Населённый пункт	На 01.01.2018	На 01.01.2019	На 01.01.2020
1	с.Чириково	343	348	352
2	п.Ветловка	36	37	37
3	п.Первомайский	333	295	282
4	п.Азат	3	3	2
5	с.Чертановка	392	385	383
6	п.Коммуна	5	5	5
7	с.Стоговка	341	335	330
8	с.Екатериновка	49	49	46
9	с.Хвостиха	206	203	198
10	с.Порецкое	90	82	79
11	п.Свияжный	29	22	20
12	с.Спешневка	332	322	316
13	д.Щеголиха	29	23	19
14	п.Агроном	0	0	0
	Всего:	2188	2109	2069

Климатические условия.

Климат умеренно-континентальный с холодной зимой и тёплым летом. Среднесуточная температура 10ºС; - среднегодовая сумма осадков 320-440 мм, в том числе в летний период 235- 312 мм; - запас продуктивной влаги в 1м слоя почвы к началу весеннего сева 90-100мм; - средняя высота снежного покрова 15-25 см.

Природно-рекреационные ресурсы.

Территория поселения богата ягодами и грибами.

По территории Спешневского сельского поселения протекают реки- Свияга протяженность – 33,5 км, Чамбул – 5 км, речка Чечера – 7,4 км и речка Свияжка - 12 км. 

РАЗДЕЛ I. ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
(СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)

1. Экономика и бюджет

1.1. Сельское хозяйство

Основной отраслью экономики Спешневского сельского поселения является сельское хозяйство.

Основным направлением развития агропромышленного комплекса (далее – АПК) поселения является животноводство и растениеводство – производство зерновых, зернобобовых культур, подсолнечника и кормовых культур.

Производственно-хозяйственную деятельность в АПК муниципального образования обеспечивают: СПК «Свияга », ООО «Югра», КФХ «Милюткина В.В.», КФХ Панарина А.Е., ИП Беркутов Г.К. и хозяйства населения (личные подсобные хозяйства).

Наиболее ценные земли в составе земельного фонда – это сельскохозяйственные угодья, в составе которых самой продуктивной частью является пашня.

За 2015-2019 годы площадь сельскохозяйственных угодий осталась без изменения и составила 122080 га, а пашня по сравнению с 2015 увеличилась на 20 % и составила 25322 га.

Посевная площадь зерновых

2015-9694 га

2016-10555 га

2017-12258 га

2018-14558 га

2019- 13366 га

2020 -14302 га

Посевная площадь, занятая зерновыми культурами, увеличилась с 9,7 тыс. га в 2015 году до 14,3 тыс. га в 2020году, или на 47 %; площадь под подсолнечником на зерно, наоборот, уменьшилась – с 5,8 тыс. га до 2,7 тыс. га, или на 54 %

Посевная площадь подсолнечника

2015-5771 га

2016-6065 га

2017-4550 га

2018-2861 га

2019- 3608 га

2020 – 2697 га

Работа предприятий, представляющих отрасль растениеводства, направлена в основном на производство зерновой продукции.

Таблица 3 – Состав и структура производства основных видов продукции растениеводства в Спешневском сельском поселении за 2015-2020годы

Виды продукции	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2020 год к 2015 году
	тыс. тонн	%	тыс. тонн	%	тыс. тонн	%	тыс. тонн	%	тыс. тонн	%	тыс. тонн	%	%	±
Зерно	68	33	261,9	76	379,6	98	281,5	89	186,4	82	417,1	93	613	+ 349,1
Подсолнечник	136,9	67	81	23	8,8	2	33,7	11	40,6	18	30,1	7	22	-106,8
Итого	204,9	100	342,9	100	388,4	100	315,2	100	227	100	447,2	100	0	х

За период 2015-2020 годов по производству зерна наблюдалась положительная динамика. Так, к 2020 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур увеличился более чем в 6 раз , или на 347,1,тыс. Тонн. Производство семян подсолнечника наоборот уменьшилось – в 4,5 раза или на 106,8 тыс. тонн.

На уменьшение объёма производства и выращивания подсолнечника сказалось снижение их урожайности с 23,7 ц/га в 2015 году до 11,2 ц/га в 2020 году, т.е. на 12,5 ц/га. При этом максимальная урожайность отмечена в 2015 году – 23,7 ц/га.

Что же касается зерновой продукции, то напротив отмечается увеличение урожайности с 7 ц/га в 2015 году до 29,1 ц/га в 2020 году, т.е. на 22,1 ц/га. При этом максимальная урожайность отмечена в 2017 году – 31 ц/га

	КРС	В т.ч. коров	Свиньи	Овцы	Птица
2015	1068	520	312	319	5636
2016	1054	514	347	319	5636
2017	1098	519	460	343	5636
2018	1182	549	634	360	6292
2019	1182	549	634	360	6292
2020	1182	549	634	360	6292

Поголовье крупного рогатого скота в СПК «Свияга»

2015- 1067 (коров 250)

2016 – 1138 (коров 263)

2017- 1073 (коров 263)

2018 -1092 (коров 263)

2019-1051 (коров 263)

2020-1088 (коров 263)

Надои молока

2015- 1214 тонн

2016- 1280 тонн

2017-1350 тонны

2018-1285 тонн

2019-1343 тонны

2020-1193 тонн

Отрасль животноводства Спешневского сельского поселения представлена такими видами животных как крупный рогатый скот (в том числе коровы), свиньи, овцы и птица. При этом основное поголовье КРС (в том числе коровы) сосредоточено в СПК «Свияга».

Поголовье крупного рогатого скота за 2015-2020 годы увеличилось на 2 % (на 21 голову) и составляет 1088 голов.

Поголовье свиней из года в год имеет неоднозначную динамику: с 2015 по 2018 годы – ежегодно увеличивалось, а на протяжении 2018 - 2020 годов сохраняется на уровне 634 голов. По сравнению с 2015 годом увеличение на 322 головы, или в 2 раза.

Такая же тенденция наблюдается по поголовью овец и птицы.

Рисунок 1 – Динамика земель у землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством в Спешневском сельском поселении за 2015-2020 годы.

Большую роль в развитии аграрного сектора экономики играют инвестиционные вложения.

Приоритетной отраслью для инвесторов может стать отрасль животноводства с развитым молочным скотоводством, продукция которого будет подлежать переработке. На территории с. Чириково Спешневского сельского поселения расположен СПК «Свияга» с основным поголовьем КРС (в том числе коров). Поэтому целесообразно в перспективе привлечение инвестора для строительства животноводческого комплекса с мясоперерабатывающим комплексом и убойным цехом.

1.2. Рынок товаров и услуг

Рынок товаров и услуг Спешневского сельского поселения структурно представлен двумя сферами – розничная торговля и общественное питание. Объектов бытового обслуживания населения на территории сельского поселения не имеется.

Таблица 2 – Объекты рынка товаров и услуг Спешневсконо сельского поселения

Наименование поселения	Численность населения, человек	Площадь торговых залов объектов розничной торговли, кв. м.		Число посадочных мест в предприятиях общественного питания, единиц		Число объектов бытового обслуживания населения, единиц
		всего	на 1000 населения	всего	на 100 населения	всего	на 100 населения
Кузоватовский район	18941	10571	558	1769	9,3	37	0,19
Спешневское поселение	2069	224	108	144	7	0	0

Уровень обеспеченности населения торговыми площадями торговых объектов в Спешневском сельском поселении невысокий, ниже нормативного значения 381 кв. м. в расчёте на 1000 человек населения) и ниже среднего по району (558 кв. м. в расчёте на 1000 человек населения).

Уровень обеспеченности посадочными местами объектов общественного питания чуть ниже среднерайонного значения.

На конец 2020 года на территории Спешневского сельского поселения функционировали: 15 розничных торговых точек с общей площадью торговых залов 208,0 кв.м (за последние 3 года их количество не изменилось), 1 павильон.

Сфера общественного питания в Спешневском сельском поселении включает в себя 4 объекта (столовые в школах) и 2 закусочные, за последние 3 года их количество не изменилось. В поселении имеется необходимость по созданию объектов общественного питания для организации досуга населения и проведения мероприятий (дни рождения, свадьбы и т. д.).

1.3. Инвестиции и малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) является важной составляющей экономики Спешневского сельского поселения и одним из ключевых факторов экономического роста.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации на 01.01.2021 год на территории Спешневского сельского поселения было зарегистрировано 32 субъекта МСП (в 2020 году открылись новые - 5, в 2019 году –3, в 2018 году-6, в 2017 году-2, в 2016 году-16 субъектов МСП). Наибольшее количество субъектов МСП осуществляют свою деятельность в сферах торговли — 34 %, услуг по перевозкам — 22 % и выращивания однолетних культур 22,9%.

Малое и среднее предпринимательство является для Спешневского сельского поселения одним из факторов повышения экономической активности, который не только является источником доходов местного бюджета, но и обеспечивает общую занятость населения. В связи с этим, основными стратегическими направлениями развития предпринимательства до 2030 года должны стать:

- дальнейшее увеличение численности занятых в сфере МСП;

- стимулирование жителей района к реализации предпринимательских инициатив,

- упрощение доступа к льготному финансированию субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей.

Инвестиционная активность муниципального образования находится на довольно низком уровне.

В основном инвестиционной деятельностью занимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, в большей степени сельскохозяйственные предприятия. Недостатками в инвестиционной деятельности является отсутствие крупных потенциальных инвесторов. Улучшение инвестиционного климата на территории муниципального образования представляется возможным посредством расширения финансовых стимулов (налоговые льготы, доступ к льготному финансированию, льготы по аренде земель, гарантии и т.п.), развития необходимой базовой инфраструктуры и создания эффективных процессов привлечения и взаимодействия с потенциальными инвесторами, повышение конкурентоспособности местных производителей.

Направления вложения инвестиций: строительство перерабатывающих предприятий; сельское хозяйство; создание туристической базы; создание муниципальной промышленной зоны для малого и среднего бизнеса, которая позволит реализовать широкий спектр инвестиционных проектов как в сельском хозяйстве, так и в промышленности.

1.4. Бюджетный и налоговый потенциал

В Спешневском сельском поселении прослеживается динамика увеличения доходов бюджета, в большей степени за счёт роста налоговых и неналоговых доходов. Доходы бюджета поселения увеличились с 5,2 млн рублей в 2015 году до 7,0 млн рублей в 2020 году, что составляет 135%.

Доля собственных доходов (налоговых и неналоговых) местного бюджета в общем объёме доходов составляет 53 %. Наибольший удельный вес занимают: земельный налог 45,4 % и налог на доходы физических лиц – 15,6 %. Налог на имущество физических лиц занимает низкую долю (4,9%) доходной части местного бюджета. Здесь имеется реальная база для увеличения поступлений в доходную часть за счёт роста налоговой базы.

Ключевыми налогоплательщиками поселения являются: СПК «Свияга », ООО «Югра», КФХ Милюткина В.В., КФХ Панарина А.Е., общеобразовательные школы.

Таблица 3 – Распределение доходов и расходов местного бюджета

Наименование показателя, единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020 год к 2015 году
Доходы бюджета, в т.ч.:	5180,3	3734,8	5664,7	5122,2	11894	6998,4	135
- налоговые и неналоговые доходы, в том числе	1923,4	1783,3	1623,9	2109,4	6475,2	3712	193
налог на доходы физических лиц	435,9	464,2	510,1	467,4	552,3	580	133
налог на имущество физических лиц	143,2	112,8	162	210,4	154,8	182,5	127
земельный налог	797	696,9	757,1	1148,9	866,5	1687,2	212
- дотации	1472,7	1328,1	1771,3	1705,9	1489,8	1952,1	132
- субсидии	1338,5	150	1465,2	713,4	3193,7	698,6	52
- субвенции	144,4	148,5	169	165,7	196,7	211,2	146
- иные межбюджетные трансферты	243,3	325,7	327,8	427,8	362,1	-	-
- иные безвозмездные поступления	58	-	307,5	-	176,5	-	-
Расходы бюджета	5351,2	3740,1	5475,4	4968,8	12087,6	6584,5	123
Дефицит/профицит	-170,9	-5,3	189,4	153,4	-196,3	413,9	243

 

Данные таблицы показывают, что наибольшими темпами увеличение дохода поселения происходит за счёт увеличения поступлений земельного налога (темп роста за 6 лет составил 212 %) и налога на доходы физических лиц (темп роста за 6 лет составил 133 %). Данные доходные источники 100% зачисляются в бюджет сельск ого поселения.

Бюджет поселения является программно-целевым, основная часть расходов муниципального образования осуществляются через финансирование муниципальных программ. Всего на территории Спешневского сельского поселения в 2020 году действовали 3 муниципальные программы, из которых наиболее объёмной является: «Развитие благоустройства территорий населенных пунктов муниципального образования Спешневское сельское поселение на 2016-2020 гг» Общая сумма программы - 3510,2 тыс.рублей.

Расходы в 2020 году составили 6,6 млн рублей, которые за 6 лет выросли на 23 %. Бюджет поселения был исполнен с профицитом 413,9 тыс. рублей.

Ниже на диаграмме представлена подробная структура расходов бюджета поселения.

Основными статьями расходной части бюджета являются общегосударственные вопросы (68%), жилищно-коммунальное хозяйство (19%), культура и кинематография (4%), национальная экономика (5%),национальная оборона (3%), национальная политика (1%). Безусловно, необходимо дальнейшее увеличение расходов бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство и социальную сферу.

Администрация поселения совместно с жителями района принимают участие в программе по реализации проектов поддержки местных инициатив:

1. В 2018 году – «Ремонт СДК в селе Чириково». Сумма проекта – 1948,0 тыс.руб., из них: областной бюджет-1655,8 тыс.руб., местный бюджет- 194,8 тыс.руб и внебюджетные средства- 97,4 тыс.руб.

ТОС «Память» с.Стоговка реализовал проект «Установка памятника воинам погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годы в с. Стоговка». Сумма проекта составила – 604,7 тыс. рублей, в том числе за счёт областных средств – 601,7 тыс. рублей, местного бюджета – 3,0 тыс. рублей.

По программе «Народный парк» была установлена детская площадка в п.Первомайский. Сумма проекта – 112,8 тыс.рублей, в том числе средства федерального бюджета – 19,1 тыс.рублей, средства областного бюджета – 92,6 тыс.рублей, средства местного бюджета – 1,1 тыс.рублей.

2. В 2019 году – «Ремонт СДК в селе Спешневка». Сумма проекта составила 3374,0 тыс. рублей, в том числе за счёт областных средств – 2862,5 тыс. рублей, местного бюджета – 335,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 176,5 тыс. рублей.

ТОС «Память» с.Стоговка реализовал проект «Благоустройство парка Дружбы народов в с.Стоговка» сумма проекта – 332,9 тыс.рублей, в том числе за счет областного бюджета – 331,2 тыс.рублей, местного бюджета – 1,7 тыс.рублей.

3. Начиная с 1 января 2020 года начала действовать новая государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». Благодаря участию в ведомственном проекте «Благоустройство» данной госпрограммы в 2020 году были реализованы 5 проектов:

«Устройство детской площадки в с.Хвостиха» на общую сумму 163,9 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 94,1 тыс.рублей, областного бюджета – 20,7 тыс. рублей, местного бюджета –2,3 тыс.рублей, внебюджетные средства – 46,8 тыс.рублей.

«Устройство детской площадки в с. Чертановка» на общую сумму 163,9 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 94,1 тыс.рублей, областного бюджета – 20,7 тыс. рублей, местного бюджета –2,3 тыс.рублей, внебюджетные средства –46,8 тыс.рублей.

«Устройство спортивной площадки в с.Чириково» на общую сумму 185,0 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 106,2 тыс.рублей, областного бюджета – 23,3 тыс. рублей, местного бюджета –2,6 тыс.рублей, внебюджетные средства – 52,9 тыс.рублей.

«Устройство спортивной площадки в с. Стоговка» на общую сумму 185,0 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 106,2 тыс.рублей, областного бюджета – 23,3 тыс. рублей, местного бюджета – 2,6 тыс.рублей, внебюджетные средства –52,9 тыс.рублей.

«Устройство уличного освещения в с.Чертановка» на общую сумму 300,0 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета –172,2 тыс.рублей, областного бюджета -37,8 тыс. рублей, местного бюджета –67,3 тыс.рублей, внебюджетные средства – 22,7 тыс.рублей.

ТОС «Память» Ремонт родника с Стоговка в рамках реализации проекта по Президентскому гранту «Святых ключей, чистейшая слеза» на сумму 495,6 тыс.рублей

Президентский грант ТОС «Твори добро» с.Чириково «В хоккей играют настоящие мужчины» выиграли хоккейную коробку на сумму 499,7 тыс. рублей. Данный проект будет реализован в 2021 году.

Таким образом, ситуацию в бюджетно-налоговой сфере Спешневского сельского поселения можно охарактеризовать как стабильную. Дальнейшая бюджетно-налоговая политика поселения будет направлена на рост налогооблагаемой базы, повышение доли налоговых доходов бюджета, повышение эффективности использования муниципального имущества, сокращение неэффективных расходов.

2. Человеческий капитал и социальная сфера

2.1. Демографическая ситуация

Численность населения в Спешневском сельском поселении на конец 2020 года по сравнению с 2015 годом сократилась на 11 % или на 253 человека. Наибольшее значение показателя было зафиксировано в 2015 году – 2322 человека, начиная с которого наблюдается ежегодное усиление негативного тренда.

Рисунок 2 – Динамика численности населения Спешневского сельского поселения за 2015-2020 годы (на конец года)

Для социально-экономического развития Спешневскогоо сельского поселения принципиальное значение имеет возрастная структура населения.

Таблица 4 – Возрастная структура численности населения Спешневского сельского поселения за 2015-2020 годы

Годы	Структура численности населения, %
	лица моложе трудоспособного возраста	лица трудоспособного возраста	лица старше трудоспособного возраста
2015	12	64	24
2016	12	62	25
2017	13	61	26
2018	10	64	26
2019	10	63	27
2020	9	62	29

Возрастная структура численности населения за анализируемый период изменилась в сторону уменьшения доли лиц трудоспособного возраста с 64% в 2015 году до 62 % в 2020 году и увеличения удельного веса лиц предпенсионного и пенсионного возраста с 24 % на конец 2015 года до 29 % на конец 2020 года. Снижение доли лиц трудоспособного населения оказывает отрицательное воздействие на социально-экономическое развитие Спешневского сельского поселения.

Изменение общей численности населения поселения происходит за счёт таких демографических процессов как рождаемость и смертность.

Таблица 5 – Естественное движение населения Спешневского сельского поселения за 2015-2020 годы, человек

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020 год к 2015 году
							(±)	%, разы
Число родившихся	18	14	12	18	11	7	-11	38,9
Число умерших.	46	54	27	41	30	47	+1	102
Естественная убыль	-28	-40	-15	-23	-19	-40	+12	143

 

Демографическая ситуация в Спешневском сельском поселении за 2015-2017 годы характеризовалась снижением роста рождаемости с 18 человек до 12 или 66,7 %.
Далее в 2018 году очевиден рост уровня рождаемости опять до уровня 2015 года или 18 человек. Но уже на 2020 год видна тенденция снижения численности родившихся . По сравнению с 2018 годом число родившихся уменьшилось на 11 человек. Всего в Спешневском сельском поселении за 2020 год родилось 7 детей.

Снижение уровня смертности в 2020 году к уровню 2015 года также не наблюдается. Положительным периодом в снижении уровня смертности был только 2017 год, где число смертей сократилось до 27 или в 2 раза к уровню предыдущего 2016 года.

Естественная убыль, являющаяся одним из основных факторов сокращения населения муниципального образования, имеет устойчивую отрицательную тенденцию.

Исходя из сложившейся динамики коэффициент естественной убыли в 2020 году составил (-19,3) промилле, коэффициент рождаемости – 3,4 промилле, коэффициент смертности – 22,7 промилле.

Немаловажную роль в демографической ситуации Спешневского сельского поселения играет миграция населения.

Таким образом, в будущем Спешневскому сельскому поселению необходимо повышать миграционную привлекательность, поскольку миграционный прирост является определяющим компонентом динамики численности населения.

2.2. Занятость и безработица

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2021 в Спешневском сельском поселении составлял 0,89 %, при районном показателе 1,06 %.

Численность зарегистрированных безработных на 01.01.2021 год - 13 человек (на 01.01.2020 году – 1 человек, на 01.01.2019 года – 1 человек, на 01.01.2018 года – 1 человек, на 01.01.2017 года – 1 человек, на 01.01.2016 года – 1 человек).

Среди поселений Кузоватовского района Спешневское сельское поселение занимает 3 место по уровню безработицы.

Состав безработных:

1. по полу: 31 % – мужчины, 69 % – женщины;

2. по возрасту: 54 % – до 30 лет; 38 % –31-55 лет; 8 % – старше 55 лет;

3. по уровню образования: 69 % – среднее профессиональное, 31 % – среднее общее и основное общее образование.

Усугубила ситуацию на рынке труда Кузоватовского района пандемия коронавируса в 2020 году. На 01.01.2021 численность безработных выросла до 99 человек, уровень зарегистрированной безработицы – до 1,06 %. Принимаемые антикризисные меры как в целом по Ульяновкой области, так и в Кузоватовском районе нацелены на приведение показателей рынка труда к «доковидным» значениям к концу первого полугодия 2021 года.

За период 2019-2020 годы на территории поселения создано 38 новых рабочих мест (11 % из них – высокопроизводительные), в 2020 году – 25 рабочих мест, 17% из которых – высокопроизводительные. Массовых высвобождений работников и численности работников, находящихся в неполной занятости с 2010 по 2019 годы в поселении не было.

2.3. Образование

В Спешневском сельском поселении образовательную деятельность осуществляют 3 общеобразовательных организации МОУ СШ с. Стоговка, МОУ СШ с. Чертановка, МОУ ОШ с. Чириково. МОУ СШ с. Стоговка помимо программ начального, основного и среднего общего образования, предоставляет услуги дошкольного образования – организована группа кратковременного пребывания для детей в возрасте от 3 до 7 лет с количеством детей 14 человек (располагается в с.Спешневка). В настоящее время в МОУ СШ с. Стоговка в здании с. Стоговка проводится ремонт помещения для дошкольной группы полного дня пребывания с количеством 15 мест.

Численность педагогических работников в дошкольной группе – 1 человек. Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольного образования в 2020 году составила 13621 рублей (рост за 4 года составил 1,8%). Плановый показатель по уровню среднемесячной оплаты труда (24 187,5 рублей) выполнен только на 56%.

Количество обучающихся в общеобразовательных организациях
в 2020 году составляет 158 человек (в 2019 – 170, в 2018 – 174, в 2017 – 199, в 2016 – 195, в 2015 – 196 человек).

Таблица 6– Показатели, характеризующие качество образования

Наименование показателей	2017	2018	2019	2020	Динамика за 4 года
Степень обученности учащихся (СОУ), %	52,8	54,3	48,7	48,5	-4,3
Коэффициент обученности (успеваемость), %	100	100	100	100	0
Коэффициент образования (качество знаний), %	50	54,3	48,7	46,5	-3,5

По всем показателям, характеризующим качество образования, школы Спешневского поселения показывают удовлетворительные результаты. За последний год наметилась отрицательная динамика, связанная с введением дистанционного обучения в период распространения новой короновирусной инфекцией.

В 2019/2020 учебном году аттестаты об основном общем образовании получили 100% выпускников 9-х классов, аттестаты о среднем общем образовании получили 100% 11-класников.

Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, %

Наименование показателя	2017	2018	2019	2020
Доля выпускников 9 классов, поступивших в профессиональные образвовательные организации, %	60	83	30	33
Доля выпускников 11 классов, поступивших в профессиональные оразовательные организации и образовательные организации высшего образвоания, %	22	66	50	71

С целью формирования современной компетенции и навыков у учащихся по таким предметным областям как «Технология», «Информатика и математика», и «Основы безопасности жизнедеятельности» в рамках национального проекта «Образование» в 2020 году создан Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» на базе МОУ СШ с. Чертановка. Центр использоваться во внеурочное время как общественное пространство для развития общекультурных компетенций и цифровой грамотности населения, шахматного образования, проектной деятельности, творческой, социальной самореализации детей, педагогов, родителей, а также для пришкольного лагеря. Для организации занятий по этим предметным областям Центр получил новое оборудование: МФУ, смартфон, квадрокоптеры, практическое пособие для изучения основ механики, кинематики, динамики, 3D-принтеры и пластик, шлемы виртуальной реальности, кресло-мешок, шахматы и шахматные часы, столы, стулья на металлическом каркасе, оборудование для изучения учебных предметов «Технология», «ОБЖ», «Информатика».

Для перевозки школьников в Спешневском сельском поселении задействовано 4  школьных автобуса, которые осуществляют перевозку 53 школьников из 9 населённых пунктов.

Численность педагогических работников в общеобразовательных организациях – 31 человек.

В 2020 году фактический размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных школ Спешневского поселения составил 25878,45 рублей.

Дополнительное образование на территории Спешневского сельского поселения не реализуется в полной мере ввиду отсутствия лицензии у МОУ СШ с. Стоговка и МОУ ОШ с. Чириково на данный вид образовательной деятельности.

Дополнительное образование детей в данных школах осуществляется МУ ДОД ДЮЦ и ДЮСШ.

Обеспеченность системы образования педагогическими кадрами (без учёта педагогов пенсионного возраста) – 80%.

Уровень обеспеченности образовательных организаций учебным оборудованием и средствами обучения, необходимыми для реализации образовательных программ, составляет 65%.

2.4. Здравоохранение

Сфера здравоохранения Спешневского сельского поселения является одной из основных отраслей социальной сферы, развитие которой зависит от модернизации существующей материально-технической базы, уровня кадровой обеспеченности учреждений здравоохранения и эффективности системы мер по раннему выявлению и борьбе с заболеваемостью населения.

На территории поселения функционируют 7 учреждений здравоохранения: ФАП с.Спешневка, ФАП с.Стоговка (требует капитального ремонта), ФАП с.Чертановка (требует капитального ремонта), ФАП с.Чириково (требует капитального ремонта), ФАП с.Хвостиха (требует капитального ремонта), ФАП п.Первомайский (требует капитального ремонта), ФАП с.Порецкое (требует капитального ремонта). В большей части ФАПов требуется капитальный ремонт.

Учитывая, что в структуре заболеваемости населения Спешневского сельского поселения большая доля приходится на сердечно-сосудистые заболевания и онкологические болезни основной задачей в сфере здравоохранения до 2030 года должно стать уменьшение общей заболеваемости населения Спешневского сельского поселения с форсированными и первоочередными мерами, направленными на уменьшение заболеваемости населения данными болезнями.

2.5. Культура

Услуги в области культуры предоставляют 5 библиотек и 6 культурно-досуговых учреждений.

Библиотечную деятельность осуществляют 5 библиотек, являющиеся структурными подразделениями МУК Клубная межпоселенческая библиотечная система МО «Кузоватовский район». Библиотечный фонд составляет 43074 экземпляра (18,87 % от общего библиотечного фонда Кузоватовского района). Доля населения, пользующегося услугами общедоступных библиотек, ежегодно сокращается, в 2020 году составила 65,7 %.

Рисунок 3 – Доля населения, пользующегося услугами общедоступных библиотек и участвующего в культурно-досуговых формированиях

Услуги в области культуры в МО Спешневское сельское поселение предоставляют 6 филиалов МУК «Кузоватовская межпоселенческая клубная система» - Первомайский, Спешневский, Стоговский, Хвостихинский, Чертановский, Чириковский селькие дома культуры.

Одним из основных направлений деятельности является организация и проведение досуговых мероприятий, сохранение и поддержка самодеятельного художественного творчества, развитие и популяризация традиционной многонациональной культуры Кузоватовского района.

Для реализации уставных целей учреждения осуществляет следующие виды деятельности:

- создание и организация работы кружков, коллективов, любительских объединений и других клубных формирований по различным направлениям деятельности для всех категорий населения;

- подготовка и проведение вечеров, концертных, танцевально-развлекательных, игровых программ, вечеров отдыха, тематических праздников, детских утренников, семейных праздников,  дискотек, конкурсов и других форм культурной деятельности.

Большая работа ведётся в направлении:

- пропаганды здорового образа жизни;

- патриотического, духовно – нравственного и эстетического воспитания;

- популяризации семейных традиций и ценностей и др.

Особенно ярко и массово проходят традиционные праздничные мероприятия, посвящённые Дню сёл, народные гулянья (Масленица, престольный праздник и др.).

В сельских домах культуры МО Спешневское сельское поселение проводят работу с разными категориями и группами населения, основываясь на календаре государственных праздников и знаменательных дат, принятых в России.

За двенадцать месяцев 2020 года культорганизаторами сельских домов культуры было проведено около 500 культурно - досуговых мероприятий, из них 260 - для детей.

Необходимым условием качественного проведения мероприятий является творческий потенциал самодеятельных коллективов, которые формируются в клубные формированиях. Всего в Спешневском сельском поселении 19 творческих коллективов. Вокальные коллективы, солисты дома культуры принимают участие в районных и областных фестивалях, конкурсах, сельскохозяйственных ярмарках, агитбригадах. К сожалению, из – за пандемии количество мероприятий в 2020 году уменьшилось.

Сельские дома культуры ведет работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данная работа ведётся совместно с образовательным учреждением, библиотекой в соответствии с планами межведомственного взаимодействия по профилактике детской безнадзорности и правонарушений. В селах Спешевского сельского поселения есть семьи, находящиеся в социально опасном положении. Работники домов культуры постоянно привлекают данные категории населения к участию в социально значимых и социокультурных мероприятиях.

Культорганизаторы проводят мероприятия в рамках профилактических месячников по профилактике вредных привычек среди несовершеннолетних, операциях «Подросток», «Зимние каникулы», «Единый день безопасности несовершеннолетних» и др. В СДК постоянно действуют детские летние площадки.

В муниципальном образовании «Кузоватовский район» было реализовано семь проектов по ремонту сельских домов культуры, подготовленных на основе местных инициатив граждан, два из которых реализованы в МО Спешневское сельское поселение:

-«Успешному селу – современный клуб» - Чириковский СДК;

- «Нашему клубу – новую жизнь» - Спешневский СДК.

В 2020 году Чириковский СДК принял участие в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Ульяновской области. Дом культуры признан лучшим и был награжден денежным призом. На данные средства (125,00 тыс.руб.) для сельского дома культуры приобретено музыкальное оборудование, теннисный стол, ноутбук и цветной принтер.

Рисунок 4 – Число культурно-досуговых мероприятий и число их
посетителей в 2015-2020 годах

Музейную деятельность на территории Спешневского сельского поселения осуществляют музеи при МОУ СШ с. Спешневка, с. Стоговка, с. Чертановка, а также МОУ ООШ с. Чириково. Направление музейной деятельности – патриотическое и краеведческое.

Численность работников учреждений культуры (обособленных подразделений) составляет 11 человек. Зарплата работников сельских домов культуры: 2019 год —15511,56 руб., 2020год—15664,10

2.6. Физическая культура и спорт

Для занятий физической культурой и спортом на территории Спешневского сельского поселения имеются: спортивных залов – 5;

спортивных площадок (17): футбольных- 4

волейбольных - 4

хоккейные коробки – 4

уличных тренажёров- 5

Охват населения регулярными занятиями физической культурой и спортом составил 37 % от общего количества жителей поселения (2069). Число занимающихся физической культурой и спортом – 763 человека.

Численность штатных работников в отрасли физической культуры и спорта в 2020 году составила 4 человека, из них высшее образование имеют 4 учителя физической культуры.

В поселении развиваются лёгкая атлетика, футбол, хоккей с шайбой, шахматы.

Ключевыми вызовами и рисками в сфере развития физической культуры и спорта являются отсутствие специалистов - инструкторов со взрослым населением, износ материально-технической базы действующих спортивных объектов, инвентаря. Большинство спортивных сооружений и площадок значительно изношены и не соответствуют современным требованиям к оснащённости объектов спортивным инвентарём и проведению спортивных мероприятий.

3. Пространственное развитие

3.1. Дорожно-транспортная инфраструктура

Автомобильные дороги. Территория поселения покрыта сетью автомобильных дорог: регионального значения «Солдатская Ташла-Кузоватово-Новоспасское -Старая Кулатка-граница области», межмуниципального значения «Чертановка-Майна», обеспечивающей круглогодичное сообщение не только со своими населёнными пунктами, но и с другими населёнными пунктами, районным и областным центром.

Дорожное хозяйство представлено дорогами общего пользования регионального значения протяженностью-45 км и местного значения общей протяжённостью 60,2 км, из них с твёрдым покрытием 19,2 км., щебеночное покрытие – 7,1км. Не все дороги, ведущие к населённым пунктам асфальтированные. Протяжённость автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям – 33,9 километров.

Таблица 7 – Объём финансирования, направляемый на ремонт автомобильных дорог местного значения в Спешневском сельском поселении, тыс. рублей

Наименование показателя	2021 год	2022 год	2023 год
Ремонт автомобильных дорог	5697	2500	3000

 

В 90 км от поселения расположен международный аэропорт «Ульяновск-Восточный», ближайшая железнодорожная станция расположена в р.п. Кузоватово (44 км от административного центра поселения).

Рисунок 5 – Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, от общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

Пассажирские перевозки.

Муниципальные перевозки осуществляются частным транспортом. Все населённые пункты поселения связаны с административным центром с.Спешневка автодорогами с твёрдым покрытием.

3.2. Уровень развития связи

На территории Спешневского сельского поселения оказывается широкий спектр услуг связи: стационарная телефонная связь, сотовая связь, почтовая связь, а также обеспечивается широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ШПД к сети «Интернет») и цифровому телерадиовещанию.

Услуги стационарной телефонной связи предоставляет Ульяновский филиал ПАО «Ростелеком».

Услуги подвижной радиотелефонной связи оказывают такие крупные операторы как «Мегафон», «Билайн», «МТС» и «Теле2». В зоне уверенного сигнала сотовой связи (устойчивая связь предоставляется хотя бы одним оператором) находится 100% населения Спешневского сельского поселения. Неуверенный сигнал сотовой связи операторов «Мегафон», «Билайн», «Теле2» зафиксирован в населённых пунктах Спешневского сельского поселения –пос. Первомайскийи, пос. Коммуна.

Техническая возможность ШПД к сети «Интернет» посредством сотовой связи стандарта 3G имеется во всех населённых пунктах, за исключением поселка Коммуна (численность проживающих 5 человек). Доступ по волоконно-оптическим линиям связи (далее – ВОЛС) предоставлен в 5 населённых пунктах – с. Спешневка, с.пос. Первомайский, с. Стоговка, с. Чириково и с. Чертановка, которые были подключены в рамках Федерального проекта «Устранение цифрового неравенства».

В рамках реализации федерального проекта «Информационная инфраструктура» национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» ШПД к сети «Интернет» посредством ВОЛС будут обеспечены
13 социально-значимых объектов Спешневского сельского поселения:

1. 4 образовательных учреждения в с. Стоговка, с. Спешневка, с. Чертановка и с. Чириково, срок подключения которых – 2021 год;

2. 7 фельдшерско-акушерских пункта (далее – ФАП) в с. Стоговка, с. Спешневка, с.Чертановка, с.Хвостиха, с. Чириково, пос. Первомайский и с. Порецкое - в 2021 году;

3. администрация Спешневского сельского поселения (с. Спешневка)
в 2021 году;

4. ПСЧ № 117, срок подключения – 2021 год.

Данная мера позволит не только повысить эффективность работы социально-значимых объектов, но и даст возможность жителям и организациям получить доступ к новому качеству связи.

Услуги почтовой связи для населения, предприятий и организаций
на территории Спешневского сельского поселения оказывает подразделение ФГУП «Почта России». Отделения почтовой связи расположены
в 6 селах населенных пунктах: с. Стоговка, с. Спешневка, с.Чертановка, с.Хвостиха, с. Чириково, пос. Первомайский. Данные отделения оказывают следующие услуги: приём и отправка корреспонденции, посылок, переводов, адресная доставка корреспонденции и периодических изданий, выплата и доставка пенсий и пособий, приём платежей, реализация товаров народного потребления и т.п. Кроме этого почтовые отделения оказывают услуги по приёмке отправлений 1-го класса и «Экспресс-почты» EMS Почты России.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы» завершены работы по строительству сети цифрового эфирного телевещания. Обеспечение сигналом цифрового эфирного телерадиовещания в Спешневском сельском поселении осуществляется с телевизионных передатчиков, установленных в г. Ульяновске и г. Димитровграде. Таким образом, жителям поселения доступны 20 телеканалов и 3 радиоканала высокого качества.

Развитие коммуникаций позволяет повысить не только качество жизни населения, но и улучшить уровень экономической активности предприятий
и организаций поселения.

К приоритетным направлениям развития связи на территории Спешневского сельского поселения следует отнести:

развитие сетей связи нового поколения – мобильного ШПД к сети «Интернет», услуг высокоскоростной передачи данных посредством ВОЛС;

сохранение и поддержка существующей сети связи.

3.3. Жилищно-коммунальная сфера

В 2020 году общая площадь жилых помещений в Спешневском сельском поселении составила 96,9 тыс. кв. м, рост площади жилых помещений за 5 лет составил 101 %.

Доля населённых пунктов, обеспеченных всеми видами благоустройства, составляет 48%.

Протяжённость уличной газовой сети составляет 8,85 км. Один (с. Чириково) из девяти населённых пунктов Спешневского сельского поселения газифицирован. Не подлежат газификации ввиду малой численности населения 5 населённых пунктов – пос. Свияжный, пос. Агроном, д. Щеголиха, пос. Коммуна и пос. Ветловка.

Протяжённость уличной водопроводной сети – 53,0 км, нуждаются в замене 25,8км (49%). Источниками водоснабжения являются артезианские скважины с водонапорными башнями. Количество источников водоснабжения – 16. Забор воды осуществляется глубинными насосами. 49 % технологического оборудования системы водоснабжения нуждается в модернизации, замене. Качество воды соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. 100% населения обеспечены качественной питьевой водой. Станции водоподготовки отсутствуют.

Уличные канализационные сети и очистные сооружения отсутствуют.

Таблица 8 – Средние потребительские тарифы на отдельные виды
коммунальных услуг

Виды коммунальных услуг	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Водоснабжение холодное, рублей/м³	23,12	25,09	26,17	27,19	27,47	27,76
Газ сетевой, рублей/м³	5,0	5,13	5,33	5,51	5,68	5,85
Газ сжиженный, рублей/м³	26,70	27,17	27,54	28,75	29,73	30,67

 

Средние тарифы на услуги водоснабжения в Кузоватовском районе превышают средние потребительские тарифы в Спешневском поселении на 14 %. Средние потребительские тарифы на газ сетевой во всех поселениях района одинаковые. Рост средних тарифов на водоснабжение с 2015 по 2020 годы составил 20 %, на газ сетевой – 17%.

3.4. Историко-культурный потенциал

Село Спешневка, административный центр Спешневского сельского поселения Кузоватовского района Ульяновской области.

Село расположено в 50 километрах от р.п.Кузоватово. с. Спешневка находится в живописной холмистой местности, окраина села изрезана оврагами. Через село протекает река Свияга, которая впадает в реку Волгу.

Согласно легенде, заселение Спешневского поселения (в частности с. Спешневка) началось во времена крестьянского восстания под руководством Степана Разина. Конный отряд царских войск, преследуя остатки бунтовщиков, переправился через реку Свияга, «спешился», ожидая других распоряжений. Войскам было приказано строить землянки, где временно стали жить солдаты. Новых распоряжений так и не последовало. Так на берегу Свияги среди вековых сосен появилось новое поселение под названием «Спешневка» (от слова спешиться). Село быстро росло и развивалось. В окрестностях по берегам реки Свияга и другим малым и средним рекам также появились и развивались новые сёла.

Точная дата основания села не известна, первые упоминания о селе в клировых ведомостях относятся к 18 веку. Село Спешневка расположена на берегу Свияги. Годом основания села считают 1763 год. Ученые давно пришли к выводу, что названия многих населенных пунктов связаны с фамилиями или именами первовладельцев или переселенцев. В русских селах они чаще всего происходили от фамилий. Во второй половине 17 века, когда заселялись земли нашей области, пустующие построения засеченной черты царскими указами раздавались в качестве жалования военным и придворным за службу. В указах определялось количество земли, а в канцелярии местного воеводы и его приказах с помощью мерщиков определялось расположение на местности. Такие документы имели все владельцы земель. В боярских книгах числилось около сорока Спешневых только в 17 веке. Фамилия Спешнев «утерялась» со временем, так как земли продавались, менялись, отдавались в приданное дочерям, которые имели уже другие фамилии мужа. В книге Мартынова «Селения Симбирского уезда» упоминается Спешнев Григорий Осипович. Он первоселенец, т.е. человек, которому была жалована свободная (незаселеная) земля.

С 1934 года сельхозартель в селе Спешневка именовалась имени Фрунзе Спешневского сельсовета Майнского района Средневолжского края, с 1935 года – Куйбышевского края, с 1936 года – Куйбышевской области, с 1943 года – Ульяновской области.

В 1958 году объединились сельхозартели «Свияга» и «имени Фрунзе» и колхоз стал называться «имени 21-го съезда КПСС». С 1966 года по желанию колхозников колхоз «имени 21-го съезда КПСС» переименован в колхоз «имени Фрунзе» Спешневского сельсовета Кузоватовского района Ульяновской области, центральная усадьба – село Спешневка.

В марте 1995 года колхоз «имени Фрунзе» реорганизован в коллективное хозяйство (филиал) государственного предприятия производственно-коммерческой фирмы «Ульяновскоблрезерв». С июля 2001 года филиал ГП ПКФ «Ульяновскоблрезерв» реорганизован в Спешневское областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие имени Фрунзе. В настоящее время этого предприятие не существует.

В годы Великой Отечественной войны из с. Спешневка на фронт ушли более 1412 человек. За подвиги на фронтах два уроженца Спешневского сельского поселения получили высокое звание Героя Советского Союза. Иван Павлович Кондрашин родился в селе Хвостиха, награжден вторым орденом Ленина, орденами Красного Знамени, Отечественной войны 1 степени, Красной Звезды, медалями. Борис Андреевич Кротов родился в селе Чириково, награжден орденом Ленина. Весомый вклад в победу внесли женщины села. Во время войны они самоотверженно трудились на колхозных полях, добывали торф, копали окопы.

Герб Спешнёвского сельского поселения символически отражает его особенности: — серебряная звезда на верхней части колонны — символизирует географический центр современной Ульяновской области, расположенный на территории Спешневского сельского поселения (с. Спешневка). Колонна — основная фигура герба Ульяновской области; — трилистник — символ объединения, равновесия, а в количестве четырнадцати аллегорически символизирует четырнадцать населённых пунктов, входящих в Спешневское сельское поселение: село Спешневка, посёлок Агроном, посёлок Азат, посёлок Ветловка, село Екатериновка, посёлок Коммуна, посёлок Первомайский, село Порецкое, посёлок Свияжный, село Стоговка, село Хвостиха, село Чертановка, село Чириково, деревня Щеголиха; — золотой подсолнух в рассечённой сине-красной главе — воспроизведённые фигура и цвета из герба Кузоватовского района, показывающие тесную связь района и сельского поселения; — золото — символ высшей ценности, величия, богатства, урожая; — зелёный цвет символизирует весну, здоровье, природу, молодость и надежду; — червлень (красный цвет) — символ труда, мужества, жизнеутверждающей силы, красоты и праздника; — лазурь — символ возвышенных устремлений, искренности, преданности, возрождения; — серебро — символ чистоты, открытости, божественной мудрости, примирения.

С 1 января 2006 года Ульяновская область живёт согласно федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в условиях реформы местного самоуправления. Территория каждого района области поделена на поселения. В Кузоватовском районе образовано шесть поселений, в том числе Спешневское сельское поселение.

Таблица 9 – Национальный состав жителей МО Спешневского сельского поселения Национальность Численность по состоянию на 01.01.2015 Численность по состоянию на 01.01.2020 Украинцы 16 14 Чуваши 202 180 Немцы 14 12 Татары 46 41 Русские 1951 1740 Мордва 49 43 прочие 44 39   2322 2069

 

3.5. Жилищное строительство

В 2020 году общая площадь жилых помещений в Спешневском сельском поселении составила 96,9 тыс. кв. м, рост площади жилых помещений за 5 лет составил 101 %.

Жилищная обеспеченность квадратными метрами на человека составляет 46,8 кв.м, выше, чем в целом по Кузоватовскому району – 32 кв.м.

Динамика показателей ввода жилья за период 2015-2020 годов была положительной. В 2020 году общая площадь жилых помещений в Спешневском сельском поселении составила 96,9 тыс. кв. м, рост площади жилых помещений за 5 лет составил 101 % (в 2015 году – 2557,0 кв.м, в 2016 году – 2024,0 кв.м, в 2017 году – 1018,0 кв.м, в 2018 году – 1018,0 кв.м, в 2019 году – 1339,0 кв.м.) 2020 год был рекордным за последние 4 года по вводу в действие жилых домов – 2504,5 кв.м.

100% введённого жилья – индивидуальные жилые дома. Ввод жилой площади в расчёте на 1 тыс. человек составил в 2020 году 1210 кв.м. Ввод в эксплуатацию жилых помещений осуществляется, в основном, местным населением за счёт собственных средств. Свободный муниципальный жилищный фонд отсутствует.

Тем не менее, проблема обеспечения населения жильём существует. Количество граждан, проживающих на территории Спешневского сельского поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 8 семей. В 2020 году ни один из нуждающихся граждан не получил жилые помещения и не улучшили жилищные условия.

3.6. Благоустройство территории и создание комфортной среды проживания

Для обеспечения комфортной среды проживания для населения необходимо обеспечение комплекса мероприятий, направленных на поддержание порядка, ремонт и благоустройство территории. Для решения этих задач Спешневское сельское поселение принимает активное участие в федеральных и региональных проектах, направленных на создание комфортной среды проживания.

1. В 2018 году – «Ремонт СДК в селе Чириково» Сумма проекта – 1947,961 тыс.руб.из них областного бюдж.-1655,767тыс.руб.местный бюдж.- 97,3тыс.руб и население 98,0 тыс.руб.

ТОС «Память» с.Стоговка реализовал проект «Установка памятника воинам погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годы в с. Стоговка». Сумма проекта составила – 604,750 тыс. рублей, в том числе за счёт областных средств – 601,728 тыс. рублей, местного бюджета – 3,022 тыс. рублей.

По программе «Народный парк» была установлена детская площадка в п.Первомайский. Сумма проекта – 112,844 тыс.рублей, в том числе средства федерального бюджета – 19,06348 тыс.рублей, средства областного бюджета – 92,65208 тыс.рублей, средства местного бюджета – 1,12844 тыс.рублей.

2. В 2019 году – «Ремонт СДК в селе Спешневка». Сумма проекта составила 3374,05338 тыс. рублей, в том числе за счёт областных средств – 2862,520 тыс. рублей, местного бюджета – 335,04838 тыс. рублей, средств населения – 176,485 тыс. рублей.

ТОС «Память» с.Стоговка реализовал проект «Благоустройство парка Дружбы народов в с.Стоговка» Сумма проекта – 332,878 тыс.рублей, в том числе за счет областного бюджета – 331,221 тыс.рублей , местного бюджета – 1,657 тыс.рублей.

3. В 2020 году По программе «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году были реализованы 5 проектов:

«Устройство детской площадки в с.Хвостиха» на общую сумму 164,0 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 94,14 тыс.рублей, областного бюджета – 20,67 , местного бюджета –2,34306 тыс.рублей, трудовое участие населения – 46,84694 тыс.рублей.

«Устройство детской площадки в с. Чертановка» на общую сумму 164,0 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 94,14 тыс.рублей, областного бюджета – 20,67, местного бюджета –2,34306 тыс.рублей, трудовое участие населения –46,84694 тыс.рублей.

«Устройство спортивной площадки в с.Чириково» на общую сумму 185,0 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 106,19тыс.рублей, областного бюджета – 23,31 , местного бюджета –2,64286 тыс.рублей, трудовое участие населения – 52,85714 тыс.рублей.

«Устройство спортивной площадки в с. Стоговка» на общую сумму 185,0 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 106,19 тыс.рублей, областного бюджета – 23,31 , местного бюджета – 2,64286 тыс.рублей, трудовое участие населения –52,85714 тыс.рублей.

«Устройство уличного освещения в с.Чертановка» на общую сумму 300,0 тыс.рублей, в том числе за счет федерального бюджета –172,2 тыс.рублей, областного бюджета -37,8 , местного бюджета –67,3 тыс.рублей, трудовое участие населения – 22,7 тыс.рублей.

ТОС «Память» Ремонт родника с Стоговка в рамках реализации проекта по Президентскому гранту «Святых ключей, чистейшая слеза» на сумму 495,606 тыс.рублей

Президентский грант ТОС «Твори добро» с.Чириково «В хоккей играют настоящие мужчины» выиграли хоккейную коробку на сумму 499.668.т.руб.

За счёт собственных средств Спешневского сельского поселения провели огромную работу по устройству уличного освещения в селах.

Были установлены:

с. Хвостиха -11 энергосберегающих фонаря

с.Порецкое – 5 энергосберегающих фонаря

пос.Свияжный – 3 энергосберегающих фонаря

с.Стоговка- 23 энергосберегающих фонаря

с Екатериновка -4 энергосберегающих фонаря

пос.Первомайский – 24 энергосберегающих фонаря

пос.Коммуна – 2 энергосберегающих фонаря

с.Чириково – 27 энергосберегающих фонаря

на общую сумму – 282,873 тыс.руб.

В 2021-2025 годах в рамках муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области на 2021-2025 годы» и государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» запланировано:

• в с. Порецкое – Реконструкция памятника погибшим. Ремонт родника на площадке отдыха автодороги Кузоватово-Ульяновск, установка остановочного павильона, обустройство площадок накопления ТКО.

• в с. Хвостиха – замена водопроводной башни, устройство спортивной площадки, устройство беседки, ремонт памятника, обустройство площадок накопления ТКО.

• в п.Свияжный – ремонт (ощебенение) дороги

• в с. Спешневка – Устройство беседки; устройство уличного освещения, благоустройство Жагаровского родника, ощебенение дороги по ул.Центральная и ул.Садки, ремонт моста на ул.Жагаровка, обустройство площадок накопления ТКО.

• в д.Щеголиха – ощебенение дороги от с.Спешневка до д.Щеголиха, установка уличного освещения.

• в с. Стоговка – благоустройство парка Дружбы народов, установка беседки, установка остановочного павильона, обустройство площадок накопления ТКО.

• в с.Чириково – ремонт зрительного зала в СДК, ремонт памятника погибшим в ВОВ, замена водопроводной башни, обустройство площадок накопления ТКО.

• в с.Чертановка – капитальный ремонт памятника погибшим в ВОВ, закольцовка водопровода ул.Овражной и ул.Советской, ремонт дороги ул.Овражная и ул.Пролетарская, устройство спортивной площадки, обустройство площадок накопления ТКО.

• в п.Первомайский – устройство спортивной площадки, установка беседки, обустройство площадок накопления ТКО.

• в с.Екатериновка – замена водопроводной башни.

Реализация комплекса мероприятий по благоустройству территории позволит повысить показатели привлекательности Спешневского сельского поселения как для привлечения инвесторов и туристов, так и для удовлетворённости уровнем жизни самих жителей.

Для обеспечения комфортной среды проживания для населения необходимо обеспечение комплекса мероприятий, направленных на под­держание порядка, ремонт и благоустройство территории. Для решения этих задач Спешневское сельское поселение принимает активное участие в федеральных и региональных проектах, направленных на создание комфортной среды проживания.

3.7. Безопасность проживания

Организацию общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений на территории Спешневского сельского поселения обеспечивает:

- межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Барышский».

На территории Спешневского сельского поселения имеется пожарно-спасательная часть (ПСЧ № 117).

Профилактические мероприятия, а также помощь в тушении пожаров на территории Спешневского сельского поселения оказывает добровольная пожарная дружина. В её функции также входит:

- осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

- участие в тушении пожаров.

РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ

2.1. Анализ конкурентных преимуществ (SWOT-анализ)

Внутренняя среда
Сильные стороны	Слабые стороны
Расширение посевных площадей, занятых зерновыми и подсолнечником
Опыт по организации сельскохозяйственного производства	Недостаточное развитие перерабатывающих отраслей АПК
Ежегодный рост налоговых и неналоговых доходов бюджета поселений	Низкий уровень доходов населения. Отсутствие свободных высокооплачиваемых рабочих мест.
	Большая доля безработных (0,89%) – неквалифицированные трудовые ресурсы
Наличие базовой инфраструктуры (местные дороги, электричество, газ (с. Чириково), связь).	Высокая напряжённость на рынке труда, предложение рабочей силы превышает спрос
Через поселение протекает река Свияга	Ограниченная доступность услуг дополнительного образования детей
Наличие свободных земельных участков, которые могут выступать в качестве территорий для жилищной застройки и создания инвестиционных площадок	Низкая обеспеченность учреждениями культуры (театры, кинозалы, парки культуры и отдыха, ДШИ) и, как следствие, недостаточный спектр услуг населению
Удовлетворительное состояние коммунальной инфраструктуры	Неблагоприятная демографическая ситуация (Уменьшение численности населения, низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности)
Нормативное качество питьевой воды	Наличие очерёдности на улучшение жилищных условий
Выгодное географическое положение (поселение расположено вблизи от областного центра г.Ульяновска)	Неудовлетворительное состояние отдельных дорог местного значения
	Поселение расположено достаточно удаленно от административного центра Кузоватовского района
Благоприятная экологическая обстановка	Неразвитость сферы общественного питания
Широкий спектр оказываемых услуг связи	Слабый уровень материально-технической оснащённости добровольных пожарных дружин
Внешняя среда
Возможности	Угрозы
Возможность выделения земель под реализацию инвестиционных проектов и развитие КФХ и ЛПХ	Конкуренция со стороны других поселений
Выделение свободных земельных участков под инвестиционные площадки, жилищное строительство	Возможное снижение объёмов финансирования поселения из-за уменьшения межбюджетных трансфертов
Передача в аренду водных объектов для зарыбления, организации зон отдыха	Кризисные явления в российской экономике
Привлечение бюджетных и внебюджетных ресурсов на развитие сельских территорий	Дефицит кадров в социальной сфере
Увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров высокопродуктивных пород	Общероссийская тенденция оттока сельских жителей в города, в том числе молодёжи
Развитие молочного животноводства, которое позволит обеспечить продовольственную безопасность поселения, района	Снижение конкурентоспособности продукции ключевых производителей поселения
Развитие малых форм хозяйствования (крестьянско-фермерских хозяйств, семейных фермерств)	Закрытие/банкротство ключевых предприятий поселения
Развитие переработки сельскохозяйственной продукции (переработка зерна, молока и т.д.)	Рост цен на сырье и энергоносители
Расширение посевных площадей, занятых кормовыми культурами	Низкая покупательная способность населения, препятствующая развитию системы платных услуг
Создание условий для развития детей и молодёжи путём реализации образовательных программ дополнительного образования на базе учреждений дополнительного образования
Привлечение трудоспособного населения, молодых специалистов, в том числе женщин фертильного возраста
Снижение смертности за счёт совершенствования системы раннего выявления заболеваний
Создание материальных, социальных и других стимулов, направленных на увеличение рождаемости
Развитие инфраструктуры на территории поселения
Возможность повышения коммуникационной инфраструктуры за счёт участия в федеральных проектах
Возможность повышения уровня благоустройства за счёт участия в федеральных и региональных проектах

 

2.2. Спешневское сельское поселение глазами его жителей (ключевые результаты опроса населения)

С целью определения наиболее значимых проблем социально-экономического развития Спешневского сельского поселения, а также выявления приоритетов развития был проведён социологический опрос населения.

Генеральная совокупность составила 2069 человек. Объём выборки составил 60 человек. Ошибка выборки составляет 5%, уровень достоверности – 95%.

Половозрастные характеристики респондентов:

мужчины – 23 человека-38 % (9% – до 35 лет, 91% – 36-60 лет);

женщины – 37 человек - 62 % (27% – до 35 лет, 73% – 36-60 лет).

Результаты опроса выглядят следующим образом.

К основным преимуществам Спешневского сельского поселения, по мнению населения, относятся:

- близость к областному центру (55%);

- благоприятная экологическая обстановка (30%);

- сельскохозяйственный потенциал (10%);

- благоустройство территории (5%).

Рисунок 6 – Преимущества Спешневского сельского поселения

Комфортность проживания в поселении по 5-бальной шкале большинство респондентов оценили на «3» (удовлетворительно). 2% респондентов считают проживание в поселении крайне некомфортным, 7% – абсолютно комфортным, а 31% – комфортным и весьма комфортным.

1 2 3 4 5

Рисунок 9 – Оценка комфортности проживания в Спешневском сельском поселении

Наиболее острые проблемы, требующие незамедлительного решения:

Рисунок 7 – Проблемы, требующие незамедлительного решения

Также в качестве проблемных моментов были обозначены: отсутствие интернета, обеспеченность жильём, транспортная доступность, недостаточная поддержка предпринимательства.

Для решения данных проблем со стороны населения были даны следующие предложения:

строительство газопровода в населенные пункты;

проводить ремонт и строительство дорог;

привлекать квалифицированные кадры в здравоохранение;

снизить тарифы на услуги ЖКХ;

стимулировать создание новых рабочих мест.

Приоритетными направлениями развития поселения на ближайшие 10 лет, по мнению населения, являются:

Рисунок 8 – Приоритеты развития Спешневского сельского поселения до 2030 года

Что касается объектов инфраструктуры, то наиболее значимыми, по мнению населения, является строительство и реконструкция:

газификация (43%);

водопроводы (33%);

дороги (9%);

больницы, ФАП (7,5%);

дома культуры (7,5%).

Население Спешневского сельского поселения испытывает дефицит в следующих услугах:

Рисунок 9 – Дефицит услуг среди населения Спешневского сельского поселения

То, что на первый план выходит дефицит в медицинских услугах, доказывает необходимость и значимость для населения данной проблемы. Весьма остро стоит вопрос обеспечения населения услугами связи.

Данные опроса могут служить ориентиром при принятии решений для создания комфортных условий жизни и работы населения, при выборе приоритетов развития, привлечения инвесторов и создания новых рабочих мест и содействия.

Выводы:

Главные преимущества Спешневского сельского поселения – близость к областному центру, транспортным узлам и благоприятная экологическая обстановка. Большинство населения оценивают комфортность проживания как удовлетворительное.

Наиболее острые проблемы, требующие неотлагательного решения:

- уровень доходов населения;

- недостаток рабочих мест;

- состояние дорог.

Приоритеты развития до 2030 года:

- развитие здравоохранения;

- развитие сельского хозяйства;

- развитие образования.

Потребность в объектах инфраструктуры:

- газопроводы,

- реконструкция водопроводов,

-дороги;

- парк отдыха и развлечений;

- детские и спортивные площадки.

Дефицит услуг:

- медицинские;

- услуги связи;

- автосервис.

- Бытовые услуги

РАЗДЕЛ III. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

3.1. Приоритеты социально-экономического развития
Спешневского сельского поселения

I. Стратегический приоритет «Устойчивая экономика»

Направление 1.1. «Развитие малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности»

Цель: Повышение инвестиционной привлекательности, создание новых рабочих мест и условий для опережающего роста субъектов малого и среднего предпринимательства в Спешневском сельском поселении

 

Целевые индикаторы:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Темп роста количества субъектов МСП, процентов к базовому году	100	103	107
Создание новых рабочих мест, единиц	5	10	20

 

Задачи:

1. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

организация семинаров, обучающих мероприятий, направленных на развитие предпринимательских компетенций для каждой целевой группы, в том числе: для действующих предпринимателей, школьников, женщин, военнослужащих, уволенных в запас, лиц старше 45 лет, безработных и др.;

реализация мероприятий по популяризации предпринимательства, включающая создание и продвижение позитивного образа предпринимателя в сети «Интернет» и социальных сетях;

проведение разъяснительной работы среди неработающего населения об организации предпринимательской деятельности по развитию ЛПХ с получением финансовой поддержки по линии филиала «Кадрового Центра Ульяновской области» в Кузоватовском районе;

проведение обучающих мероприятий для самозанятых граждан.

2. Упрощение и расширение доступа к льготному финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства мер государственной и муниципальной ) поддержки;

упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов движимого и недвижимого имущества;

информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, привлечение их к участию в них;

формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса;

вовлечение субъектов малого и среднего бизнеса в социально-значимые сферы (здравоохранение, образование, физическую культуру, общественное питание и бытовое обслуживание);

стимулирование экспортной активности субъектов малого и среднего бизнеса.

3. Формирование механизмов создания и развития промышленных зон на территории Спешневского сельского поселения.

участие в формировании промышленной зоны на территории Спешневского сельского поселения (разработка проектно-сметной документации, строительство инфраструктуры и другое)

формирование земельных участков и постановка их на кадастровый учёт за счёт средств бюджета муниципального образования Спешневского сельского поселения в целях последующей реализации через торги (аукцион) для инвесторов и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Направление 1.2. «Формирование конкурентоспособного агропромышленного комплекса»

Цель: Создание условий для увеличения объёма производства высококачественной сельскохозяйственной продукции за счёт модернизации отраслей агропромышленного комплекса в условиях развития экологичного производства и ускоренного воспроизводства имеющихся ресурсов

 

Основными проблемами в развитии агропромышленного комплекса Спешневского сельского поселения являются:

- спад объёмов производства продукции животноводства;

- спад продуктивности в животноводстве;

- угроза сокращение поголовья крупного рогатого скота (в том числе коров), овец и птицы;

- недостаточное развитие перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.

Исходя из природно-экономических условий поселения, сложившегося уровня развития сельского хозяйства и соотношения его основных отраслей, приоритетными направлениями его развития предполагаются:

- усиление ориентации растениеводства на использование научных методов в производстве продукции растениеводства, способствующих росту урожайности и качества производимой продукции;

- ускоренное развитие молочного и мясного скотоводства;

- строительство животноводческого комплекса;

- развитие перерабатывающей промышленности.

Целевые индикаторы:

Наименование показателя, единица измерения	2019 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Темп роста производства зерна, процентов	100,0	110,0	117,0
Темп роста производства подсолнечника, процентов	100,0	118,0	132,0
Темп роста производства молока, процентов	100,0	115,0	130,0
Темп роста реализации мяса, процентов	100,0	110,0	120,0

 

Задачи:

1. Увеличение объёмов производства продукции агропромышленного комплекса Спешневского сельского поселения в растениеводстве.

обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции на основе применения передовых методов возделывания сельскохозяйственных культур, использование научных разработок, цифровых технологий, районированных сортов семян высших репродукций.

2. Увеличение объёмов производства продукции животноводства.

Увеличение поголовья скота, повышение продуктивности животных. Строительство нового животноводческого комплекса.

3. Обеспечение системы поддержки развития субъектов всех форм хозяйствования.

повышение конкурентных возможностей малых аграрных форм хозяйствования. Привлечение и использование существующих мер поддержки, различных видов субсидирования.

Направление 1.3. «Развитие рынка товаров и услуг»

Цель Создание оптимальных условий для максимально полного удовлетворения потребности населения Спешневского сельского поселения в продовольственных и непродовольственных товарах, а также в социально значимых услугах повседневного спроса

 

Целевые индикаторы:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Количество объектов розничной торговли, единиц	16	20	25
Количество объектов общественного питания, единиц	4	6	8

 

Задачи:

1. Расширение рынка сбыта продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей и фермерских хозяйств.

создание новых объектов розничной торговли, осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных проектов по развитию объектов розничной торговли;

развитие многоформатной (мобильной, нестационарной, ярмарочной, рыночной) торговли в малых и отдалённых населённых пунктах;

содействие продвижению на региональный и межрегиональные рынки товаров местных производителей;

содействие внедрению цифровых технологий и развитие Интернет-торговли, в том числе путём:

- оказания информационной поддержки и содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по внедрению информационных методик;

- проведения мероприятий, направленных на популяризацию электронной торговли.

2. Содействие развитию сети организаций общественного питания путём сбалансированного распределения на территории района.

совершенствование системы мер поддержки предприятий общественного питания населения;

создание новых объектов общественного питания, осуществление поиска инвесторов и их привлечение к развитию объектов общественного питания (для организации досуга населения и проведения мероприятий (дни рождения, свадьбы и т.д.).

3. Развитие сферы бытового обслуживания населения и расширение номенклатуры оказываемых социально значимых бытовых услуг повседневного спроса.

развитие малого бизнеса в сфере бытового обслуживания населения;

развитие бытового обслуживания на периферии путём организации выездного обслуживания или выездных приёмных пунктов.

Направление 1.4. «Повышение эффективности управления муниципальными финансами»

Учитывая современные тенденции социально-экономического развития, а также практику исполнения бюджета Спешневского сельского поселения в текущих экономических условиях остаётся актуальным продолжение работы по совершенствованию механизмов управления муниципальными финансами в целях повышения финансовой устойчивости муниципалитета, наращивания бюджетного и налогового потенциала.

Цель: Обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджета Спешневского сельского поселения, наращивание доходного потенциала поселения, повышение качества управления муниципальными финансами

 

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Увеличение объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, процентов к уровню базового года	100	110	120

 

Задачи:

1. Мобилизация собственных доходов бюджета.

увеличение поступлений местных налогов;

заведение земель сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность;

эффективное управление муниципальной собственностью;

сокращение недоимки по налогам и сборам;

снижение неформальной занятости;

привлечение дополнительных неналоговых доходов в местный бюджет.

2. Формирование расходных обязательств с учётом их оптимизации и повышения эффективности

• формирование бюджета на основе муниципальных программ Спешневского сельского поселения с учётом проведения оценки бюджетной эффективности их реализации;

• реструктуризация бюджетной сети при условии сохранения качества и объёмов муниципальных услуг.

• совершенствование системы закупок для муниципальных нужд, использование конкурентных процедур.

3. Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса: информация о бюджете должна быть доступна для каждого гражданина.

Векторы действий:

публикация информации о бюджете (формировании, исполнении) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

формирование муниципальных программ с учётом мнения граждан.

Флагманский (инвестиционный) проект
«Строительство животноводческого комплекса с мясоперерабатывающим и убойным цехами

на базе СПК «Свияга»

Концепция проекта: Организация на территории Спешневского сельского поселения муниципальной животноводческого комплекса с мясоперерабатывающим и убойным цехами, который позволит увеличить поголовья КРС, реализовывать широкий спектр инвестиционных проектов как в сельском хозяйстве, так и в промышленности.

Концепция проекта предусматривает создание животноводческого комплекса по разведению крупного рогатого скота для получения мяса с дальнейшей ее переработкой и собственным убойным цехом. Интенсификация воспроизводства стада составляет основную часть работы по увеличению производства мяса. Рост объемов производства животноводческой продукции наряду с кормлением, уходом и содержанием в первую очередь зависит от уровня организации воспроизводства стада. Поэтому в каждом хозяйстве создается база, обеспечивающая ускорение интенсификации воспроизводства крупного рогатого скота.

Производство данного вида продукции является перспективным видом деятельности, так как рынок мясных продуктов является одним из крупнейших рынков продовольственных товаров. При этом мясо, произведенное отечественными производителями, пользуется повышенным спросом у населения. К тому же на территории Кузоватовского района в настоящий момент отсутствует убойный цех, в связи с этим организация убойного цеха позволит не только крупным, но и мелким сельхозпроизводителям производить забой животных на территории района, что увеличит стоимость реализованной продукции.

 

В настоящий момент поголовье КРС в СПК «Свияга» составляет 1088 голов, в том числе 263 коровы. С организацией животноводческого комплекса планируется увеличение поголовья до 5000 голов. Наряду с переработкой мяса в объеме до 200 тысяч тонн в год, производственные мощности позволяют поставлять на прилавки и другую продукцию высокой степени переработки, в частности – кормовую муку (до 6 тысяч тонн) и технический жир (до 2,4 тысячи тонн).

В ходе реализации проекта планируется создание более 20 новых рабочих мест на комплекс и цех переработки и 5 рабочих мест в убойный цех.

 

Флагманский (инвестиционный) проект
«Строительство мини-завода по производству растительного масла»

Цель проекта: Организовать производство и сбыт качественного растительного масла, произведённого на территории Спешневского сельского поселения

 

На территории МО «Кузоватовский район» осуществляют работу около 30 организаций и КФХ в сфере аграрного комплекса. Более 50% производимой продукции являются семена подсолнечника. Применение новейших агротехнических технологий позволило за последние несколько лет в разы поднять урожайность подсолнечника в районе.

Валовый сбор подсолнечника в Кузоватовском районе только за 2020 год составил 13 тыс. тонн, площадь земель под подсолнечник в текущем году составит 12348га (в 2020 году 12198га), планируемый сбор 14 тыс. тонн и это далеко не предел. Вся производимая продукция подсолнечника реализуется в соседние регионы, так как на территории Кузоватовского района и в соседних районах завода по переработки и производству растительного масла не имеется. В связи с эти возникла идея организации производства растительного масла на территории Спешневского сельского поселения МО «Кузоватовский район».

 

Строительство мини-завода по производству растительного масла на территории Спешневского сельского поселения даст ряд преимуществ:

- эффективное и динамичное развитие производства растительного масла будет стимулировать развитие смежных отраслей (выращивание подсолнечника, развитие перерабатывающей промышленности (пищевые добавки), производство комбикормов для сельскохозяйственных животных);

- вовлечение в экономический оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- рост закупок сырья (подсолнечника) у местных сельхозпроизводителей, включая соседние поселения и районы области;

- стимулирование перерабатывающей промышленности переработка сырья, с территории как Спешневского поселения, так и других поселений;

- создание дополнительных рабочих мест.

Для создания и развития производства растительного масла на территории Спешневского сельского поселения есть все предпосылки: сырьё (подсолнечник).

 

Одним из крупнейшим сельхозпроизводителем в Спешневском сельском поселении является КФХ Милюткина В.И. (с. Стоговка Кузоватовского района). Площадь обрабатываемых земель КФХ составляет 3126га (2014г. - 1280га, 2020г. -30126га), валовый сбор подсолнечника в 2020 году составил 6590ц. На базе КФХ имеются производственные помещения, складские помещения, которые планируется использовать под организацию цеха. Для начала планируется переработка собственно произведенных семян подсолнечника, а далее переработка и производство растительного масла на давальческой основе.

 

Подходящим форматом для начального стартового проекта является готовый мини-завод, который имеет ряд преимуществ в отличие от крупного предприятия.

1. Компактность. Мини-завод не требует больших площадей, поэтому начинающему предпринимателю не нужно тратить значительные средства, если помещение арендуется или же специально возводится.

2. Мобильность. При необходимости не возникает сложностей при перемещении мини-завода, ориентированного на изготовление подсолнечного масла, на другое место.

3. Экономичность. Значительная экономия наблюдается в разных моментах – приобретение оборудования, заработная плата, поскольку обслуживает производственные линии небольшое количество людей.

4. Эффективность. На небольшом предприятии можно быстро вносить изменения в технологический процесс в соответствии с современными требованиями.

Планируя получать в сутки 30 тонн и более, необходимо приобрести укомплектованную полностью технологическую линию, включающую как отжим, так и рафинацию подсолнечного масла. Приняв решение о получении не более 10 тонн в сутки, целесообразно купить нужное оборудование по отдельности:

Площадь помещения, где будет устанавливаться мини-завод, рассчитывается, исходя из необходимости обеспечения около 40 кв. метров на тонну сырья, которое планируется перерабатывать в течение суток. Обязательно предусматриваются просторные склады, ориентированные на хранение производственного запаса сырья, которого должно хватать не менее чем на месяц работы мини-завода. Учитывая, что при хранении подсолнечное семя рассыпается невысоким слоем, то складские помещения должны быть достаточно просторными, превосходя почти вдвое площадь производственного цеха.

Потребуется место для складирования шрота и лузги — отходов производства, остающихся в процессе изготовления растительного масла. В теплые дни они могут находиться под навесом. При круглогодичном режиме работы потребуется отдельное помещение для этих целей. Количество обслуживающего персонала зависит от степени автоматизации мини-завода. Если производительность невысокая, а все операции выполняются по заданной программе, то достаточно одного-двух человек.

Не мало важная задача: провести предварительную маркетинговую деятельность, чтобы выявить постоянных потребителей определенного сорта подсолнечного масла.

Потребность в работниках составит 7 человек.

Стоимость проекта по созданию мини-завода по производству растительного масла составит не менее 3 млн рублей с последующим ростом затрат при увеличении объёмов производства.

Сбыт продукции планируется как оптовым так и розничным путем за счет открытия собственных торговых точек в районе и области, участию в ярмарках и через торговые точки местных предпринимателей.

Флагманский (инвестиционный) проект
«Строительство придорожного сервиса в с. Порецкое»

Строительство придорожного сервиса в с. Порецкое Спешневского сельского поселения, который позволит максимизировать удовлетворение потребностей человека в пути (дороге) и объединению предприятий придорожного сервиса

Интенсивность автомобильного движения по федеральным и региональным трассам постоянно увеличивается, что влияет на растущий спрос придорожных услуг: кафе, гостиниц, СТО.

В регионах РФ придорожный сервис только начал развиваться, от чего на рынке не так много конкурентов, представленных частными компаниями. Если подобрать удачное место для кафе, предложить качественный сервис, доступные цены и суметь быстро запуститься, можно скоро вывести проект на самоокупаемость и занять ведущие позиции среди действующих игроков.

Так как участок в п. Порецкое Спешневского сельского поселения расположен на региональной трассе, становится понятно, что основными клиентами автостоянки станут большегрузные автомобили (фуры). Изучив интенсивность графика движения фур, наличие (а вернее, практически отсутствие) подобных стоянок на протяжении 20 км до и после участка, могу сделать следующий вывод: на ночь встает порядка 100 машин на 1 Га, что может приносить 12тыс. руб. в сутки.

 

Водители и пассажиры автотранспорта, которые передвигаются на большие расстояния, в первую очередь имеют две ключевые потребности: где им остаться на ночлег и в каком месте можно недорого и аппетитно перекусить. Также это важно и для шоферов-дальнобойщиков, значительная доля времени которых протекает в пути. Также для автопутешественников актуальны услуги туалета, автомойки, автосервиса и медпомощь.

Удовлетворить потребности водителей и пассажиров позволит многофункциональный придорожный комплекс, который даст возможность в одном месте отдохнуть, принять душ, с комфортом переночевать, оставить автомобиль на круглосуточно охраняемой автостоянке, получить медицинскую помощь.

Целью является открытие объекта с автомобильной стоянкой, кафе фри-фло, гостиницей и душевыми кабинами. Автостоянка будет рассчитана как на легковой, так и на грузовой транспорт, с круглосуточной охраной и видеонаблюдением. На территории комплекса будут обеспечены безопасность и удобство для путешественников и водителей-дальнобойщиков. Также на территории будет действовать медицинский кабинет.

Строительство придорожного комплекса предполагается осуществить на земельном участке площадью 2 500 кв.м., расположенном рядом с трассой регионального значения "Солдатская Ташла-Кузоватово-Новоспасское-Старая Кулатка-граница области». Придорожный комплекс будет состоять из следующих объектов:

Предлагаю рассмотреть использование названного участка для строительства качественногопридорожного комплекса, включающего в себя:

• Охраняемая стоянка для большегрузных автомобилей 2 Га

• Кафе-столовая на 60 чел.

• Гостиница 20 номеров

• Прачечная 4 машины

• Баня

• Магазин продовольственных и сопутствующих товаров

• Автомагазин

• Шиномонтаж

• Автомойка

• Общественный туалет

Рассмотрим отдельно каждую составляющую:

1. Охраняемая стоянка для большегрузных автомобилей 2Га под асфальт

 

2. Кафе-столовая на 60 чел.

Необходимая опция, так как водитель-дальнобойщик или водитель-турист должен во время пути быстро, недорого, спокойно покушать в уютной обстановке.

 

3. Гостиница 20 номеров.

Прошу заметить, что данная трасса ведёт в том числе и в Волгоград и Астрахань. Помимо водителей-дальнобойщиков, это направление пользуется особым спросом у туристов – рыболовов и просто граждан, путешествующих по городам данного направления.

4. Прачечная 4 машины.

Небольшая, но очень важная составляющая комплекса. Не все водители-дальнобойщики имеют возможность ночевать в гостинице, но покушать, помыться и постирать необходимые в пути вещи – необходимость каждого человека.

5. Баня.

Не самое важное в комплексе, можно было бы не рассматривать ее наличие, как обязательное. Но! Основной контингент комплекса – мужчины. Поставить фуру на охраняемую стоянку, отдать бельё в прачечную, поужинать и хорошенько попариться перед долгой дорогой… это того стоит!!

6. Магазин продовольственных и сопутствующих товаров.

Проезжающие по трассе могут остановиться и пополнить свои продовольственные запасы. Кроме того, выше говорилось о том, что участок находится в непосредственной близости от населённых пунктов, жители которых могли бы стать потенциальными покупателями. Надо заметить, что большим плюсом является наличие на примыкании трассы с участком остановки общественного транспорта.

7, 8 и 9. Автомагазин, шиномонтаж и автомойка.

Составляющая каждого приличного придорожного комплекса. Осуществляет поддержку проходящего транспорта, вне зависимости от времени суток. Очень часто используется и теми, кто обладает временем, и может остаться либо провести время в кафе, либо ночевать.

10. Общественный туалет (платный)

На трассе в обязательном порядке должны быть места, где можно припарковать автобус на санитарную остановку, где туристы цивилизованно! отдохнут: посетят туалет, перекусят в кафе, купят продукты в дорогу, а в некоторых случаях и заночуют.

Итого ориентировочная сумма финансирования 16,0 млн. рублей.

 

В период строительства придорожного комплекса будут сделаны следующие работы:

1. Составление проекта придорожного комплекса;

2. Подготовка земельного участка;

3. Проведение геодезии, топографии и геологии участка;

4. Присоединение к дорожной сети;

5. Строительство и отделка здания;

6. Подключение в коммуникациям;

7. Приобретение и монтаж оборудования.

II. Стратегический приоритет «Развитие человеческого потенциала
и социальной сферы»

Направление 2.1. «Улучшение демографической ситуации»

Цель: Стабилизация численности населения Спешневского сельского поселения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту

 

Сдерживающими факторами улучшения демографической ситуации вСпешневском сельском поселении являются:

- динамичное снижение уровня рождаемости;

- увеличение уровня смертности

- рост естественной убыли населения;

- наличие миграционной убыли населения.

Исходя из изложенного выше, улучшение демографической ситуации должно стать одним из основных приоритетных направлений развития сельского поселения.

Целевой показатель:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Численность населения, тыс. человек	2,1	2,3	2,5

 

Задачи:

Обеспечение роста рождаемости.

создание условий для обеспечения жильём молодых семей;

повышение статуса семьи, роли материнства и семейных ценностей через средства массовой информации, социальную рекламу;

совершенствование организации учёбы, работы и досуга молодёжи в интересах сохранения и укрепления здоровья.

2. Стимулирование миграционного прироста населения.

содействие в реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств и строительству объектов социальной инфраструктуры с целью создания возможностей для привлечения высококвалифицированных кадров.

3. Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.

пропаганда здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры, формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания;

реализация комплекса мер по борьбе с болезнями, носящими социальный характер (наркомания, алкоголизм, туберкулёз и другие).

4. Снижение уровня смертности населения.

регулярное проведение диспансеризации населения, профилактика заболеваний;

повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи;

создание новых возможностей и стимулов для вовлечения лиц пенсионного возраста в активную экономическую, общественную и культурную жизнь поселения и района.

Направление 2.2. «Сбалансированный рынок труда»

Цель: Создание условий для максимально полной занятости населения

 

Главная проблема, сдерживающая экономическое развитие территории, являющаяся главной угрозой миграции населения – дефицит рабочих мест. Несмотря на то, что на территории поселения создаются рабочие места, большинство из них невысокооплачиваемые. Также имеется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы по специальности и уровню квалификации. 31% безработных не имеют среднего профессионального или высшего образования. Это приводит к высокому уровню зарегистрированной безработицы на территории Спешневского сельского поселения. В 2020 году заявлено в филиал Кадрового центра 22 вакансии работодателями (СПК «Свияга»-15-вакансий, общеобразовательные учреждения). Данные вакансии закрыты с трудоустройством обратившихся граждан.

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2020год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Уровень регистрируемой безработицы, процентов	0,89	0,06 1 человек	0,06 1 человек

 

Задачи:

Стимулирование создания новых рабочих мест

позиционирование района как территории, привлекательной для инвестирования в новые производства;

привлечение инвесторов в сфере обрабатывающих производств (сельхозпереработка, пищевая промышленность).

Снижение уровня безработицы

организация профессионального обучения (переобучения) безработных граждан по востребованным профессиям (специальностям);

опережающее обучение безработных под потребности работодателей;

реализация региональных мер по стабилизации ситуации на рынке труда (общественные работы, временная занятость, субсидии работодателям, содействие в трудоустройстве по экстерриториальному принципу и др.).

Направление 2.3. «Сохранение и укрепление здоровья населения»

Основными принципами развития системы здравоохранения Спешневского сельского поселения до 2030 года являются:

доступность и качество медицинской помощи;

 соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

 приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Одной из существенных проблем в сфере здравоохранения является низкая материально-техническая база медицинских учреждений.

Цель: Создание условий для повышения качества и доступности медицинских услуг

 

Целевые индикаторы:

Наименование показателя	2020 год (базовый)	2025 год	2030 год
Темп снижения уровня заболеваемости населения Спешневского сельского поселения, процентов	100	99,0	98,0
Доля населения, охваченного диспансеризацией, процентов	-	100	100

 

Задачи:

1. Повышение эффективности организации предоставления медицинской помощи.

ремонт ФАПов в селах Стоговка, Чертановка, Чириково, Хвостиха, Порецкое и поселке Первомайский,

оснащение ФАП всем необходимым оборудованием в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.03.2018 №139н и Стандартом оснащения ФАП,

обслуживание малых населенных пунктов передвижным ФАПом;

обеспечение охвата всех граждан профилактическими и периодическими медицинскими осмотрами, проведение диспансеризации населения,

организация обслуживания сельских населенных пунктов передвижным фрюроографом;

внедрение цифровых технологий в деятельность учреждений здравоохранения.

2. Кадровое обеспечение учреждений здравоохранения Спешневского сельского поселения.

проведение профориентационной работы среди учащихся старших классов,

содействие трудоустройству молодых специалистов (учитывая высокий возрастной ценз работников учреждений здравоохранения),

привлечение медицинских сотрудников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь с помощью активного использования мер социальной поддержки (в т.ч. программы «Земский фельдшер»),

повышение квалификации медицинских работников,

доведение уровня оплаты труда медицинских работников
до показателей, обозначенных в Указе Президента от 07.05.2012 № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Направление 2.4. «Доступное и качественное образование»

Цель: Повышение качества и доступности образовательных услуг

 

Показатели качества образования в школах Спешневского поселения несколько ниже, чем в целом по Кузоватовскому району в 2020 году, но наметилась растущая динамика.

«Проблемное поле» системы образования – увеличение количества педагогов дополнительного образования детей, а также недостаточная материально-техническая обеспеченность образовательной организации.

Целевые индикаторы:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Уровень удовлетворённости качеством оказания образовательных услуг, процентов	79	85	90
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования, процентов	87	90	92

 

Задачи:

Обеспечение доступности услуг дополнительного образования детей.

Дополнительное образование для детей, проживающих на территории Спешневского сельского поселения, ведется на базе 3 образовательных организаций (МБУ ДО ДЮСШ р.п. Кузоватово, МБУ ДО ДЮЦ р.п. Кузоватово, МОУ СШ с.Чертановка) по технической, естественнонаучной, художественной и физкультурно-спортивной направленностям.

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет составляет 87%. Все дети, получающие услуги дополнительного образования, зарегистрированы в АИС «Навигатор дополнительного образования детей Ульяновской области» и получили сертификаты дополнительного образования.

В рамках национального проекта «Образование» в 2020 году на базе МОУ СШ с.Чертановка создан Центр образования естественно-научного и технологической направленности «Точка роста». Новое оборудование, полученное в рамках проекта, позволило существенно увеличить количество детей, получающих услуги дополнительного образования.

Наиболее востребованными программами дополнительного образования на территории Спешневского сельского поселения стали программа физкультурно-спортивной направленности «Шахматы», программа технической направленности «Конструирование» и программа художественной направленности «Гармония».

С учетом изложенных выше сложившихся условий дополнительного образования детей необходимо:

открытие новых объединений дополнительного образования детей;

привлечение педагогических кадров в систему дополнительного образования детей.

2. Обновление материально-технической базы образовательной организации.

приобретение компьютерной техники, программного обеспечения, мультимедиа;

приобретение игрового оборудования, оборудования для детских спортивных площадок;

приобретение спортивного оборудования и инвентаря;

3. Повышение уровня оплаты труда педагогически кадров в системе образования.

1) ежегодное повышение уровня оплаты труда педагогических работников дошкольных, общеобразовательных организаций не менее, чем на 5%;

2) оказание мер социальной поддержки молодым специалистам, осуществление единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты.

Направление 2.5. «Развитие культурного потенциала общества»

Цель: Создания условий для творческой реализации каждой отдельной личности в едином культурном пространстве

 

Условиями, определяющими возможность функционирования и развития культуры на территории поселения, является стабильное финансирование, повышение социального статуса работников культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Число посещений культурных мероприятий, единиц	55818	64200	73000

 

Задачи:

Увеличения предоставляемых населению услуг в сфере культуры (кинопоказы, театральные представления, выставки и др.)

организация выездных кинопоказов, театральных представлений, выставок на территории Спешневского сельского поселения (в том числе путём организации online-трансляций);

совершенствование работы творческих объединений;

увеличение финансирования на организацию культурных мероприятий, в том числе путём привлечения средств из внебюджетных источников.

Развитие кадрового потенциала отрасли культуры

участие в формировании целевого набора в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования;

организация сопровождения студентов профильных ВУЗов и ССУЗов, организация мест прохождения практики в учреждениях культуры, содействие дальнейшему трудоустройству молодых специалистов в учреждения культуры;

повышение квалификации работников культуры.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

приобретение музыкальных инструментов, специального оборудования.

Направление 2.6. «Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для всех граждан»

В перспективе до 2030 года необходимо обеспечить доведение значения показателя доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Цель: Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 60%

 

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед.измерения	2020 год (базовый)	2025год	2030 год
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Спешневского сельского поселения, процентов	37	42	60,0

 

Задачи:

1. Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на территории Спешневского сельского поселения.

1.Установка хоккейной коробки в с.Чириково (2021 год) в рамках участия в конкурсе Фонда Президентских грантов с проектом «В хоккей играют настоящие мужчины».

2. В рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновкой области», по программе «Развитие хоккея в Ульяновской области до 2024 года», целевая программа развитие «Сельского спорта» «Хоккейный дом». Приобретение модульного раздевального блока и хоккейной коробки в 2023 год с.Чертановка.

3. В рамках государственной программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области на 2014-2021 годы» (ремонт спортивного зала в МОУ СШ с.Стоговка

4. В рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (приобретение спортивной площадки с.Чертановка, с.Хвостиха).

5. Поддержка инвестиционной деятельности в сфере физической культуры и спорта на основе реализации проектов муниципально-частного партнёрства.

2. Формирование осознанного отношения населения к физической культуре и спорту.

совершенствование системы пропаганды занятий физической культурой и спортом и здорового образа жизни, в том числе повышение качества и действенности информационных материалов о физической культуре и спорте, размещённых в СМИ;

развитие системы массовых физкультурно-спортивных мероприятий для различных категорий населения;

привлечение населения к выполнению нормативов по программе «Готов к труду и обороне» (ГТО).

III. Стратегический приоритет «Сбалансированное пространственное и инфраструктурное развитие»

Направление 3.1. «Развитие дорожно-транспортной системы»

Цель: Обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, создание безопасных условий для передвижения пешеходов на территории поселения

 

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2020год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов	56,0	30	15

 

Задачи:

1. Обеспечение развития дорожно-транспортной инфраструктуры, в том числе путём строительства новых объектов.

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

совершенствование улично-дорожной сети поселения и входящих в него населённых пунктов.

2. Повышение безопасности дорожного движения

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Направление 3.2. «Доступное и комфортное жильё»

Цель: Повышение обеспеченности населения жильём

 

В целом показатели обеспеченности населения жильём превышают районные. Однако имеется очерёдность на улучшение жилищных условий граждан. Муниципальный жилищный фонд характеризуется большой степенью износа и требует капитального ремонта.

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Доля населения, получившего жилые помещения или улучшившего условия проживания, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, процентов	0	25	50

 

Задачи:

Повышение обеспеченности населения жильём

стимулирование строительства индивидуальных домов коттеджного типа (увеличение площади земельных участков для жилищного строительства, обеспечение их необходимой инженерной инфраструктурой, использование типовых проектов индивидуальных жилых домов);

информирование населения и участие в федеральной программе «Комплексное развитие сельских территорий» в проекте «Сельская ипотека».

Улучшение жилищных условий нуждающихся категорий граждан

ремонт муниципального жилищного фонда;

строительство муниципального жилья;

предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

формирование земельных участков для жилищного строительства для многодетных семей.

Направление 3.3. «Развитие жилищно-коммунального хозяйства»

Цель: Предоставление населению качественных и надёжных услуг в сфере ЖКХ.

 

Проблемными аспектами системы ЖКХ являются:

износ водопроводных сетей и технологического оборудования системы водоснабжения;

отсутствие сетевых газопроводов для обеспечения населения природным газом;

отсутствие локальных очистных сооружений и канализационной сети.

Эти факторы снижают уровень комфортности проживания на территории Спешневского сельского поселения.

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Доля технологического оборудования системы ЖКХ, нуждающегося в модернизации, замене, процентов	49	30	10

 

Задачи:

1. Газификация населенных пунктов Спешневского сельского поселения.

Строительство внутрипоселковых газопроводов среднего и низкого давления.

Модернизация системы водоснабжения.

модернизаций водопроводных сетей и технологического оборудования системы водообеспечения.

Направление 3.4. «Благоустройство общественных территорий»

Ряд общественных территорий Спешневского сельского поселения характеризуются существенным износом, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей и гостей муниципалитета.

Цель: Повышение уровня внешнего благоустройства и содержания населённых пунктов Спешневского сельского поселения для повышения привлекательности поселения как для привлечения инвесторов и туристов, так и для удовлетворённости уровнем жизни местных жителей

 

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2019 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Удовлетворённость населения Спешнеского сельского поселения благоустройством территории, процентов	60	85	95

 

Задачи:

Благоустройство территорий общего пользования.

строительство, ремонт дорожных покрытий, линий наружного освещения;

создание (ремонт) объектов внешнего благоустройства;

благоустройство зон для отдыха, занятия спортом;

установка (ремонт, восстановление) произведений, архитектурных композиций.

Обеспечение участия граждан в решении вопросов благоустройства населённых пунктов.

реализация мероприятий, направленных на трудовое участие граждан, организаций на реализацию проектов по благоустройству.

Направление 3.5. «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры»

Развитие экономики поселения напрямую зависит от развития связи и сети «Интернет». Благодаря им развивается малый бизнес, электронная коммерция, растёт производительность труда и эффективность бизнес-процессов предприятий, решаются вопросы энергоэффективности и безопасности, медицины и образования.

Цель: Создание комфортных условий проживания и развитие экономической активности бизнеса за счёт развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в Спешневском сельском поселении

 

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2020год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Количество населённых пунктов, в которых обеспечена техническая возможность ШПД к сети «Интернет», единиц	5	6	7

 

Задача:

Обеспечение населения уверенным сигналом сотовой связи ключевых операторов связи.

проведение обследования населённых пунктов на предмет выявление зон, не обеспеченных уверенным сигналом сотовой связи, и установка специализированного оборудования на «слепых» зонах.

Содействие в обеспечении населённых пунктов ШПД к сети «Интернет».

обеспечение хозяйствующих объектов технической возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе социально-значимых объектов: фельдшерско-акушерских пунктов, образовательных учреждений, администрации и т.д. в рамках реализации федеральных проектов.

Направление 3.6. «Повышение общественной безопасности и правопорядка»

Одним из важных направлений в составе вопросов местного значения муниципального района является обеспечение условий безопасной жизнедеятельности населения, куда в первую очередь входят противодействии преступности, терроризму, экстремизму и иным противоправным деяниям и обеспечение пожарной безопасности.

Особое внимание на территории Спешневского сельского поселения уделяется вопросам пожарной безопасности.

Цель: Создание условий для безопасного проживания населения и гостей Спешневского сельского поселения

 

Целевой индикатор:

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
Удовлетворённость населения безопасностью проживания, процентов	60	85	95

 

Задачи:

Профилактика правонарушений и антинаркотическая пропаганда.

размещение социальной рекламы по вопросу профилактики правонарушений, противодействия распространению алкоголизма, наркомании, токсикомании;

правовое просвещение среди несовершеннолетних;

обеспечение занятости молодёжи для предотвращения беспризорности;

помощь лицам, освобождённым от отбывания наказания в виде лишения свободы, и содействие их социальной адаптации и реабилитации;

обеспечение населённых пунктов камерами видеофиксации в местах массового скопления людей.

проведение рейдов в места проведения досуга молодёжи в целях выявления и пресечения фактов потребления алкоголя, наркотических и психотропных веществ, курительных смесей.

ликвидация дикорастущей конопли.

Обеспечение пожарной безопасности территории.

обеспечение функционирования добровольных пожарных дружинников Спешневского сельского поселения;

материально-техническое обновление базы противопожарной службы;

информирование населения о соблюдении мер пожарной безопасности (в том числе при отдыхе на природе).

РАЗДЕЛ IV. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
СТРАТЕГИИ

4.1. Сроки и этапы реализации Стратегии

Срок реализации Стратегии определён до 2030 года. Предполагается два этапа реализации:

первый этап – 2021-2025 годы;

второй этап – 2026-2030 годы.

Согласно механизму реализации и мониторинга Стратегии при необходимости будет проходить корректировка, либо обновление Стратегии.

4.2. Ключевые риски реализации Стратегии и механизмы противодействия

Риски реализации Стратегии социально-экономического развития Спешневского сельского поселения до 2030 года имеют комплексный характер.

Ключевые выделенные группы рисков: риски в области государственного управления, экономические, социально-культурные, риски в области безопасности.

Таблица 10 - Характеристика рисков и механизмов противодействия

Риски	Описание рисков	Механизмы противодействия
Риски в области государственного управления
Несогласованность интересов федеральных, региональных и местных органов власти	В случае, если поселение не будет принимать участие в решении вопросов, касающихся социально-экономического развития области, муниципального района, поселения, то реализация мероприятий может иметь несистемный, фрагментарный характер и зависеть от ситуативных факторов, что приведет к их низкой эффективности.	1. Усиление межведомственной координации, обеспечение коллегиальности обсуждения ключевых решений, влияющих на социально-экономическое развитие поселения 2. Обеспечение согласованности целей и задач документов стратегического планирования Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальных образований (поселения).
Низкий уровень компетенций сотрудников в сфере государственного и муниципального управления.	Данный риск связан с низким качеством подготовки кадров в сфере государственного и муниципального управления. Как следствие отмечается неэффективное выполнение какой-либо деятельности	1. Получение дополнительного образования сотрудниками, регулярное повышение квалификации. 2. Участие сотрудников в тренингах, семинарах, деловых играх, чтение специальной литературы.
Экономические риски
Геоэкономические	Большое влияние оказывает набор санкций, введенных США, Европейским союзом, Украиной, скачки курса доллара, цен на нефть. Все это может привести к ограничению сбыта промышленных товаров, ограничению объёма иностранных инвестиций.	1. Открытие предприятий, способствующих повышению экономической и продовольственной безопасности поселения.
Макроэкономические	Обусловлены снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, уровня доходов и покупательной способности населения.	1. Освоение рынков товаров и услуг, спрос на которые сохраняется в условиях экономического спада и снижения доходов населения. 2. Повышение эффективности действующих предприятий и организаций. 3. Привлечение инвесторов на территорию поселения.
Бюджетное недофинансирование	В условиях неустойчивого роста экономики России и при ограниченных ресурсах федерального/областного бюджета объём безвозмездных поступлений в бюджет поселения может сократиться. Это также может отразиться на реализации флагманских (инвестиционных) проектов	1. Повышение числа налогоплательщиков и объёмов налоговых сборов путём легализации сферы услуг, легализации «теневого» сектора экономики. 2. Выявление собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке. 3. Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества.
Социально-культурные
Демографические	Сокращение численности населения наблюдается в большинстве сельских муниципальных образований России, что обусловлено как ростом смертности населения, снижением рождаемости, так и миграцией населения в близлежащие экономически более развитые городские округа.	1. Содержание фельдшерско-акушерских пунктов в нормативном состоянии. 2. Привлечение квалифицированных специалистов в учреждения здравоохранения. 3. Создание новых рабочих мест в целях снижения оттока населения.
Низкий уровень культурного и духовного развития общества	Возникает из-за опасности и угрозы резкого изменения социального положения человека. Примерами таких рисков являются: бедность, безработица, профессиональные заболевания, возникновение социально-опасных заболеваний (наркомания, алкоголизм, токсикомания)	1. Профилактика заболеваний наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией и т.д. 2. Оказание помощи в получении мер социальной поддержки нуждающимся гражданам.
Риски в области безопасности
Экологические	Связаны с несоблюдением природоохранных норм при ведении сельского хозяйства, открытием предприятий, негативно влияющим на экологию, недостаточно развитой системой ЖКХ (высокий износ оборудования, некачественная переработка твёрдо-коммунальных отходов и т.д.)	1. Модернизация водопроводных сетей и технологического оборудования системы водообеспечения. 2. Создание эффективной системы обращения с отходами. 3. Проведение регулярного экологического мониторинга. 4. В населенных пунктах полив и уборка основных улиц в период засушливой погоды
Биологические	Связаны с появлением вирусных инфекций, таких как COVID-19, что может привести к принятию карантинных мер и введению дополнительных ограничений для граждан.	1. Разработка системы предупреждения населения. 2. Вакцинация населения и скота.
Техногенные	К данному риску можно отнести промышленные аварии, опасные происшествия на транспорте, опасные происшествия на иных пожаровзрывоопасных объектах (например, аварии на подземных распределительных газопроводах в процессе их эксплуатации или реконструкции).	1. Профилактика терроризма. 2. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. 3. Информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания. 4. Государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности.

 

4.3. Оценка финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Стратегии

Финансирование реализации Стратегии будет осуществляться за счёт средств федерального, регионального бюджетов, бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» и Спешневского сельского поселения, внебюджетных источников. Предусмотренное прямое бюджетное финансирование проектов Стратегии будет осуществляться за счёт мероприятий муниципальных программ, участия в муниципальных программах Кузоватовского района, государственных программах Ульяновской области, участия в госпрограммах и национальных проектах РФ, реализации проектов на условиях муниципально-частного партнёрства с привлечением средств предприятий и организаций, предоставления налоговых льгот организациям, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных сферах экономической деятельности, привлечения средств заёмного финансирования.

На условиях муниципально-частного партнёрства планируется строительство и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры, а также мероприятий в социальной сфере (здравоохранении, образовании, социальной поддержке населения). Финансирование проектов будет осуществляться в соответствии с приоритетными направлениями, определёнными в Стратегии.

Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, произведена на основании оценки предельных расходов на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (с учётом средств федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области, местного бюджета).

На реализацию всех мероприятий Стратегии за счёт бюджетных источников потребуется 123949,6 тыс. рублей:

на I этапе реализации (2021 — 2025 годы) — 100604,6 тыс. рублей за счёт бюджетных средств ;

на II этапе реализации (2026 — 2030 годы) — 23345,0 тыс. рублей за счёт бюджетных средств .

4.4. Органы управления и мониторинга реализации Стратегии

Механизмы реализации Стратегии представляют собой совокупность принципов, методов и инструментов управленческого воздействия на процесс социально-экономического развития Спешневского сельского поселения, применяемых органами местного самоуправления Спешневского сельского поселения для достижения стратегических целей.

В основу механизмов реализации Стратегии заложены следующие ключевые действия:

целеполагание – любое управленческое воздействие на процесс реализации Стратегии должно способствовать достижению поставленных в ней целей и задач;

соблюдение иерархичности – поставленные стратегические цели, задачи, приоритетные направления Стратегии будут осуществляться поэтапно и на всех уровнях управления (муниципальном, на уровне организаций), каждый из которых обладает собственным кругом компетенций и, действуя в рамках собственных полномочий, способствует достижению конкретных задач и целей, поставленных Стратегией;

управление рисками, возникающими при реализации Стратегии – на каждом из этапов реализации Стратегии необходимо осуществлять оценку факторов, которые имеют потенциально негативное воздействие на развитие территории и при определённом развитии событий могут привести к ухудшению социально-экономической ситуации в муниципалитете, также необходимо вырабатывать управленческие решения, способные нивелировать воздействие рисков и кризисных ситуаций,

обеспечение муниципально-частного партнёрства – реализация Стратегии предполагает устойчивое взаимовыгодное развитие партнёрских отношений муниципалитета и предпринимательских структур на условиях чёткого разделения компетенций, рисков и ответственности.

Достижение целей, поставленных в Стратегии, сопряжено с использованием программно-целевого подхода и проектного управления.

Основным инструментом реализации Стратегии являются муниципальные программы Спешневского сельского поселения.

В рамках совершенствования системы стратегического управления в Спешневском сельском поселении предполагается приведение муниципальных программ муниципального образования в соответствие приоритетам развития, целям и задачам, обозначенным в Стратегии.

Корректировка Стратегии осуществляется по мере необходимости и обеспечивается в зависимости от изменений состояния внешней и внутренней среды.

Основным механизмом реализации настоящей Стратегии является реализация плана мероприятий.

План мероприятий по реализации Стратегии имеет следующую структуру:

1) этапы реализации настоящей Стратегии;

2) цели и задачи социально-экономического развития Спешневского сельского поселения, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии. Показатели реализации и их значения, установленные для каждого этапа реализации настоящей Стратегии;

3) комплексы мероприятий, обеспечивающие достижение долгосрочных целей социально-экономического развития Спешневского сельского поселения на каждом этапе реализации настоящей Стратегии.

Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение всеми ответственными структурами администрации Спешневского сельского поселения ежегодного мониторинга плана мероприятий по реализации Стратегии, представление сведений для обобщения в уполномоченное структурное подразделение администрации Спешневского сельского поселения.

Предусматривается также широкое информирование населения и общественности о ходе реализации Стратегии и Плана мероприятий, в том числе размещение отчёта на сайтах органов местного самоуправления Спешневского сельского поселения в сети «Интернет».

Мониторинг проводится с целью формирования текущего представления о ходе реализации Стратегии, необходимого для дальнейшего анализа, оценки реализации и последующей корректировки Стратегии.

Задачи мониторинга:

- получение объективной информации качественного и количественного характера о реализации Стратегии;

- обработка и систематизация статистической, социологической и другой информации;

- определение степени достижения стратегической цели;

- обеспечение населения информацией о ходе реализации Стратегии;

- стимулирование реализации Стратегии.

Объектом мониторинга реализации Стратегии являются:

- показатели реализации Стратегии (целевые и фактические значения показателей),

- финансовые средства, направленные на реализацию программ, проектов и мероприятий Стратегии.

Субъект мониторинга – уполномоченное структурное подразделение администрации Спешневского сельского поселения, которое в процессе мониторинга реализации Стратегии осуществляет взаимодействие с другими субъектами реализации Стратегии.

Система мониторинга включает статистический анализ, социологический анализ и финансовый анализ.

Успешность проведения мониторинга реализации Стратегии будет определяться принципами, заложенными в его основу:

- системность – рассмотрение мониторинга как составного элемента общей системы стратегического планирования,

- комплексность – проявляется в решении всей совокупности задач мониторинга по каждому направлению развития;

- непрерывность – регулярное отслеживание значений целевых показателей;

- полнота и достоверность первичной информации и источников её получения;

- сопоставимость – возможность сопоставления значений целевых показателей во времени и со значениями целевых показателей других муниципалитетов;

- оперативность – принятие управленческих решений в рисковых и критических ситуациях;

- открытость и прозрачность – информационная открытость, позволяющая делать доступными результаты мониторинга для всех заинтересованных сторон (органов власти, общества, научных и экспертных кругов, бизнеса и т.д.).

Приложение №1

ИНФОРМАЦИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ, УТВЕРЖДАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

№ п/п	Наименование муниципальной программы	Реквизиты НПА
1	«Комплексное благоустройство территории муниципального образования Спешневское сельское поселение на период 2021-2025 годы»	Постановление от 04.12.2020 №60
2	«Комплексное развитие социальной инфраструктуры Спешневского сельского поселения Кузоватовского района Ульяновской области на 2021-2030 годы»	Постановление от 07.12.2020 №61
3	«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Спешневское сельское поселение на 2017-2030 годы»	Постановление от 25.09.2017 №62
4	«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Спешневское сельское поселение на 2017-2026 годы»	Решение Совета депутатов от 25.11.2016 №1/48

ПРИЛОЖЕНИЕ №2
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Наименование показателя, ед. измерения	2020 год (базовый)	2025 год (план)	2030 год (план)
I. Стратегический приоритет «Устойчивая экономика»
Темп роста количества субъектов МСП, процентов к базовому году	100	103	107
Создание новых рабочих мест, единиц	5	10	20
Темп роста производства зерна, процентов	100,0	110,0	117,0
Темп роста производства подсолнечника, процентов	100,0	118,0	132,0
Темп роста производства молока, процентов	100,0	115,0	130,0
Темп роста реализации мяса, процентов	100,0	110,0	120,0
Количество объектов розничной торговли, единиц	16	20	25
Количество объектов общественного питания, единиц	4	6	8
Увеличение объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, процентов к уровню базового года	100	110	120
II Стратегический приоритет «Развитие человеческого потенциала и социальной сферы»
Численность населения, тыс. человек	2,1	2,3	2,5
Уровень регистрируемой безработицы, процентов	0,89	0,06	0,06
Темп снижения уровня заболеваемости населения Спешневского сельского поселения, процентов	100	99	98
Доля населения, охваченного диспансеризацией, процентов	-	100	100
Уровень удовлетворённости качеством оказания образовательных услуг, процентов	79	85	90
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования, процентов	87	90	92
Число посещений культурных мероприятий, единиц	55818	64200	73000
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Спешневского сельского поселения, процентов	37	42	60
III. Стратегический приоритет «Сбалансированное пространственное и инфраструктурное развитие»
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов	56	30	15
Доля населения, получившего жилые помещения или улучшившего условия проживания, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, процентов	0	25	50
Доля технологического оборудования системы ЖКХ, нуждающегося в модернизации, замене, процентов	49	30	10
Удовлетворённость населения Спешневского сельского поселения благоустройством территории, процентов	60	85	95
Количество населённых пунктов, в которых обеспечена техническая возможность ШПД к сети «Интернет», единиц	5	6	7
Удовлетворённость населения безопасностью проживания, процентов	60	85	95